鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要,為貫徹落實國家和自治區(qū)鐵路建設(shè)發(fā)展要求,圍繞全市鐵路建設(shè)發(fā)展面臨的問題,市發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《鄂爾多斯市“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》,對于提升全市鐵路交通服務(wù)水平、引領(lǐng)新時代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貫徹交通強(qiáng)國戰(zhàn)略意義重大。

　　一、編制背景

　　根據(jù)國家和自治區(qū)“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制情況和要求,同時結(jié)合我市“十四五”及中長期鐵路發(fā)展需求,2019年12月市發(fā)改委啟動了規(guī)劃編制工作;經(jīng)過深度調(diào)研和研究,于2021年10月形成了規(guī)劃初稿;2021年11月,通過市發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布公告等形式全方面征求社會各界、各旗區(qū)和市直相關(guān)部門意見,并組織中國國際咨詢公司、中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院、國家鐵路局規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院等方面專家對規(guī)劃進(jìn)行評審,形成了規(guī)劃送審稿;2021年12月,經(jīng)市人民政府常務(wù)會議和市委常委會會議研究通過后印發(fā)實施。

　　二、編制思路和意義

　　堅持以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等,按照“分層分類、用好存量、科學(xué)規(guī)劃增量”的思路,構(gòu)建相互融合、功能互補(bǔ)、資源共享、便捷銜接的鐵路運輸體系,實現(xiàn)“客便其行、貨暢其流”。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)規(guī)劃目標(biāo)

　　(1)科學(xué)合理擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模。結(jié)合地區(qū)需求引導(dǎo)鐵路逐步通達(dá)全市各主要經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)布局中心、城鎮(zhèn)體系中心等節(jié)點,進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路覆蓋面;(2)全面提升鐵路客運質(zhì)量。將我市深度融入國家高鐵網(wǎng),快速聯(lián)通北京、西安等城市,實現(xiàn)鄂爾多斯至周邊主要城市3-4小時交通圈;通過包鄂、延榆鄂高鐵等鐵路,實現(xiàn)呼包鄂榆城市群0.5-1小時城際圈;打通市域范圍內(nèi)8處以上、總規(guī)模超過500公里的斷頭路,力爭各旗區(qū)主要鎮(zhèn)區(qū)鐵路全覆蓋并開行客運列車;(3)進(jìn)一步完善干線路網(wǎng)。形成西煤東運6億噸、北煤南運2億噸,總計8億噸以上的貨物外運能力;(4)加快建設(shè)集疏系統(tǒng)?？茖W(xué)合理規(guī)劃功能豐富的鐵路專用線,向干線鐵路集疏運量;(5)加快打造便捷的區(qū)域綜合樞紐。構(gòu)建鐵路與其他交通方式緊密銜接的綜合交通樞紐及綜合物流園區(qū),將鄂爾多斯打造成全國具有重要影響力的綜合交通樞紐和鐵路綜合物流中心。

　　(二)規(guī)劃方案

　　根據(jù)我市未來發(fā)展戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)化空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、綜合運輸通道規(guī)劃以及運輸需求分析,在目前“三橫四縱”的基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建形成“四橫五縱一環(huán)”的骨干鐵路網(wǎng)形態(tài)。主要圍繞高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、干線貨運鐵路、鐵路專用線、鐵路樞紐總圖、鐵路物流園區(qū)等方面提出具體規(guī)劃方案。

　　(三)規(guī)劃效果

　　“十四五”規(guī)劃項目實施后,全市“四橫五縱一環(huán)”鐵路網(wǎng)格局基本形成,與國內(nèi)各大城市的時空距離大幅縮短,形成連通呼包鄂榆城市群快速客運系統(tǒng),路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善,客貨運覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,集疏運系統(tǒng)布局完善,鐵路運能大幅提高。

 

　　附件：鄂爾多斯市“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃