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鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新十三五發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)布時間：2016-11-22 10:58:00 作者：來源：【大中小】保存

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鄂府發(fā)〔2016〕241號<o:p></o:p> 
　　<img width="592" height="2" src="file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml11280/wps1.png" alt="" />  
各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：<o:p></o:p> 
　　《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府2016年第12次常務(wù)會議和市委三屆138次常委會會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。<o:p></o:p> 
　　  
　　鄂爾多斯市人民政府<o:p></o:p> 
　　2016年11月21日<o:p></o:p> 
　　  
　　  
　　鄂爾多斯市科技創(chuàng)新“十三五”發(fā)展規(guī)劃<o:p></o:p> 
　　  
　　“十三五”時期是我市全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅(jiān)階段，是更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。這一時期，我市將邁進(jìn)創(chuàng)新型地區(qū)行列，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求更為迫切。要深刻認(rèn)識我市科技創(chuàng)新面臨的新形勢新特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及全國科技創(chuàng)新大會精神和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議和全區(qū)科技創(chuàng)新大會、市委三屆七次全委會議和全市科技創(chuàng)新大會精神，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》《呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》的任務(wù)部署，立足市情，超前謀劃，搶抓新常態(tài)下新機(jī)遇。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1 style="text-align: center;"> 第一篇   五年歷程回顧和新形勢新挑戰(zhàn)<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第一章   “十二五”科技發(fā)展成就和面臨的形勢<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)   “十二五”科技發(fā)展取得的成績<o:p></o:p></h3>
　　  
　　科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。科技創(chuàng)新圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署攻關(guān)，實(shí)施國家、自治區(qū)重大科技計劃項(xiàng)目170項(xiàng)，獲得中央、自治區(qū)科技經(jīng)費(fèi)1.82億元；實(shí)施市科技計劃項(xiàng)目259項(xiàng)，市本級投入科技經(jīng)費(fèi)1.04億元；登記各類科技成果186項(xiàng)，20%達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化工程，推廣自治區(qū)級以上科技成果103項(xiàng)。新?lián)碛幸慌灾髦R產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和創(chuàng)新成果，建設(shè)鞏固一批創(chuàng)新平臺載體，引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重（R&D/GDP）進(jìn)入自治區(qū)先進(jìn)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)科技水平顯著提高，科技促進(jìn)生態(tài)改善效果明顯。<o:p></o:p> 
　　創(chuàng)新體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。獲批自治區(qū)首家國家級文化和科技融合示范基地，形成鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2家創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，建成國家級市域可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)1個；獲批建設(shè)1家國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；獲批國家級科技企業(yè)孵化器1個。組建6家自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增自治區(qū)特色科技產(chǎn)業(yè)化基地2個，自治區(qū)科技企業(yè)孵化器2個，自治區(qū)工程技術(shù)研究中心7個，自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心15個，自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心10個，自治區(qū)眾創(chuàng)空間示范基地5家；建設(shè)院士專家工作站9家，其中國際院士專家工作站1家，柔性引進(jìn)兩院院士11位。<o:p></o:p> 
　　實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)突破。“庫布其沙漠固沙造林技術(shù)研究與示范”解決了沙漠治理中快速有效固定沙丘的技術(shù)問題，提出固沙造林技術(shù)體系17種經(jīng)營模式；“綠色生物農(nóng)藥阿維菌素高產(chǎn)菌改造及其產(chǎn)業(yè)化”構(gòu)建阿維菌素高產(chǎn)菌株，突破微生物合成生物學(xué)育種共性技術(shù)，獲得1項(xiàng)國家發(fā)明專利授權(quán)，引領(lǐng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；“煤礦地下水庫關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”創(chuàng)建了煤礦分布式地下水庫技術(shù)體系，開辟了煤炭開采水資源保護(hù)與利用新技術(shù)路徑，獲得授權(quán)發(fā)明專利9項(xiàng)，制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；“二甲醚發(fā)動機(jī)及其重型載貨汽車研究與應(yīng)用”突破二甲醚代用燃料在發(fā)動機(jī)上的應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)動機(jī)整機(jī)與燃燒系統(tǒng)參數(shù)優(yōu)化，二甲醚發(fā)動機(jī)與二甲醚重型汽車技術(shù)性能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；“液相復(fù)合酸法催化脫水生產(chǎn)二甲醚技術(shù)”解決了液相復(fù)合酸脫水催化劑的研制和冷凝分離技術(shù)難題，達(dá)到國際領(lǐng)先水平；“沙區(qū)螺旋藻養(yǎng)殖技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”對螺旋藻養(yǎng)殖、高純度二氧化碳生產(chǎn)螺旋藻、螺旋藻多糖提取、超氧化酶提取等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)集成，打造國內(nèi)規(guī)模最大、研發(fā)一流的螺旋藻特色科技與養(yǎng)殖觀光生態(tài)園；“經(jīng)濟(jì)微藻大規(guī)模培養(yǎng)與過程優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)”在實(shí)現(xiàn)微藻高效固定二氧化碳并聯(lián)產(chǎn)高附加值產(chǎn)品方面取得積極進(jìn)展。運(yùn)行中的重大科技項(xiàng)目“高性能聚乙烯綠色制造關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”“高鋁粉煤灰深度脫硅制備高品質(zhì)莫來石聯(lián)產(chǎn)硅集材料技術(shù)優(yōu)化集成與產(chǎn)業(yè)示范”“煤間接液化工業(yè)化示范裝置工藝及產(chǎn)品優(yōu)化升級關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”“高性能高成材率低成本陽級電子鋁箔項(xiàng)目”“城市有機(jī)固體廢棄物聯(lián)合厭氧消化技術(shù)與應(yīng)用”等均在關(guān)鍵技術(shù)方向上取得突破性進(jìn)展。<o:p></o:p> 
　　農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新成果豐碩。圍繞“農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)繁榮”的發(fā)展目標(biāo)，以主要糧食作物、綠色牛羊肉、生態(tài)型奶業(yè)、瓜果蔬菜、家禽獺兔水產(chǎn)為重點(diǎn)，組裝一批糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)模式和家畜水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)體系，推廣一批作物新品種集成配套技術(shù)，計劃支持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率保持在90%以上，牲畜良種改良種比重達(dá)到75%以上。開展了優(yōu)質(zhì)肉羊綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)模式示范、優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育體系及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式示范、優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖核心技術(shù)示范、黃河鯉魚復(fù)合育種及魚苗規(guī)?；庇?、風(fēng)水梁獺兔品種培育及循環(huán)產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)示范、鹽堿地池塘水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)示范，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)覆蓋率超過70%。<o:p></o:p> 
　　科技對外開放效果顯著。與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、武漢理工大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，國家清潔能源國際創(chuàng)新園獲批建設(shè)，武漢理工大學(xué)鄂爾多斯研究院掛牌運(yùn)營。京蒙、蒙粵、蒙魯區(qū)域合作進(jìn)一步深化。啟動“鄂爾多斯市特聘科技專家進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）計劃”，首批選聘中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校17位頂尖專家入駐相關(guān)園區(qū)企業(yè)開展科技咨詢、技術(shù)診斷、成果轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)等活動。協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)部國際科技合作信息平臺落戶我市，承辦科學(xué)技術(shù)部鄂爾多斯“科技之家大使俱樂部活動”，與英國諾丁漢大學(xué)建立合作關(guān)系。院士專家工作站覆蓋新能源、資源與環(huán)境、生物技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，引進(jìn)11名院士及研發(fā)團(tuán)隊(duì)132個。<o:p></o:p> 
　　知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng)。全市申請專利3270項(xiàng)，其中發(fā)明專利595項(xiàng)，分別為“十一五”的3.3倍和3.1倍；專利授權(quán)2072項(xiàng)，其中發(fā)明專利158項(xiàng)，分別為“十一五”的3.5倍和4倍。專利資助1353項(xiàng)，資助金額253.7萬元。培育國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，獲批國家首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)1個，建立了知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展專利行政執(zhí)法檢查，查處一批涉嫌假冒專利案件和專利侵權(quán)糾紛案件。<o:p></o:p> 
　　創(chuàng)新政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定出臺《關(guān)于深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（鄂黨發(fā)〔2014〕12號），指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作加速發(fā)展。修訂升級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作實(shí)施“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”的意見，形成以“1+8”人才政策為核心的政策保障體系；43名高層次科技創(chuàng)新人才入選自治區(qū)“草原英才”工程，其中18名入選“草原英才”工程“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”計劃，1人獲評國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。制定出臺關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型鄂爾多斯建設(shè)的意見，加大改善自主創(chuàng)新環(huán)境力度。出臺《鄂爾多斯市特聘科技專家進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)計劃實(shí)施方案》（鄂府辦發(fā)〔2014〕68號），為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)牽線搭橋。<o:p></o:p> 
　　科技服務(wù)異軍突起。各類科技專業(yè)協(xié)會、科技社團(tuán)組織、科技專項(xiàng)服務(wù)實(shí)體等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速?？萍夹畔⑿纬筛采w全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)了鄂爾多斯市科技文獻(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)平臺、鄂爾多斯市科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)、鄂爾多斯市專利資助申報系統(tǒng)、鄂爾多斯市工業(yè)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、鄂爾多斯市人力資源管理服務(wù)平臺等，提供技術(shù)咨詢、文獻(xiàn)檢索、成果查新及各類數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)。擁有國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家，自治區(qū)備案生產(chǎn)力促進(jìn)中心12家，開展推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。鄂爾多斯啟迪創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技成果展示中心、共享實(shí)驗(yàn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移與協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺等載體，形成“三園三平臺”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、項(xiàng)目推介、市場推廣、資源整合、風(fēng)險投資等系列服務(wù)。鄂爾多斯市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為入孵企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、相關(guān)法律咨詢服務(wù)，入孵企業(yè)涉及科技研發(fā)、技術(shù)推廣、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計等，催生科技服務(wù)新業(yè)態(tài)興起。農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域，市旗區(qū)兩級下派科技特派員2688人（次），實(shí)施各類科技項(xiàng)目279項(xiàng)，結(jié)成利益共同體112家，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會123個，形成“龍頭企業(yè)+科技特派員+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+科技示范園區(qū)（基地）+農(nóng)戶”等多種運(yùn)作模式。<o:p></o:p> 
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  科技創(chuàng)新當(dāng)前面臨的形勢<o:p></o:p></h3>
　　  
　　正視綜合科技實(shí)力不足的瓶頸制約。我市綜合科技實(shí)力雖在自治區(qū)范圍內(nèi)處于中上水平，但與發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是“長三角”“珠三角”等科技創(chuàng)新活躍度較高地區(qū)差距明顯，多元化科技投融資體系尚未形成，研發(fā)密集度低，基礎(chǔ)研究薄弱，科技儲備不足，高端創(chuàng)新人才匱乏，基于自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)競爭力低，技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制不健全，要實(shí)現(xiàn)從依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動將面臨較大困難，現(xiàn)有科技資源及與其匹配的創(chuàng)新能力很難滿足創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)。必須正視這一瓶頸制約，盡快形成鼓勵創(chuàng)新、支持科技進(jìn)步的社會氛圍，全面改變綜合科技實(shí)力不足的狀況。<o:p></o:p> 
　　把握好新常態(tài)帶來的新機(jī)遇。當(dāng)前和今后一段時期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將呈現(xiàn)新常態(tài)特征。發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長。為適應(yīng)新常態(tài)，我市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技體制改革持續(xù)深入推進(jìn)，人才發(fā)展機(jī)制正在完善，創(chuàng)新政策環(huán)境日漸優(yōu)化。從周邊環(huán)境看，自治區(qū)建設(shè)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶，推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展，我市將全方位擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步密切與周邊區(qū)域的科技分工合作，特別是呼包區(qū)域、京津區(qū)域高密度創(chuàng)新資源的擴(kuò)散功能，將通過草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，與我市各類創(chuàng)新要素形成互動。區(qū)域科技資源整合新格局為我市廣泛利用國內(nèi)創(chuàng)新資源開辟了更多渠道，有利于我們在新常態(tài)下抓住新機(jī)遇，加速創(chuàng)新驅(qū)動步伐，提升創(chuàng)新驅(qū)動水平。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第二章  加速轉(zhuǎn)型發(fā)展對科技創(chuàng)新提出新要求<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動<o:p></o:p></h3>
　　  
　　市委、市人民政府提出“凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國北疆靚麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”的發(fā)展戰(zhàn)略，改變過去“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，走出一條資源型城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，全面建成較高質(zhì)量小康社會。推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能同時延長鏈條、轉(zhuǎn)化增值，非資源型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充規(guī)模、集群式發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)型發(fā)展，生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化治理保護(hù)、綠色發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)并舉、融合發(fā)展，需要更加注重提高科技創(chuàng)新水平，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。鄂爾多斯第三次創(chuàng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會從“以量取勝”到“以質(zhì)取勝”的歷史性轉(zhuǎn)變，必須始終用“創(chuàng)新”引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新成為第三次創(chuàng)業(yè)的真正動力?？萍紕?chuàng)新承受著前所未有的希望和壓力。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新選擇<o:p></o:p></h3>
　　  
　　布局科技創(chuàng)新著力點(diǎn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征是:資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)升級是主基調(diào)；非資源型產(chǎn)業(yè)處于培育擴(kuò)張期，農(nóng)牧業(yè)處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡期，科技服務(wù)業(yè)處于開發(fā)期?？萍紕?chuàng)新要順應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對“十三五”期間的著力點(diǎn)作出新布局。資源型產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)跨越，解決關(guān)鍵共性技術(shù)制約，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用及產(chǎn)品更新?lián)Q代；非資源型產(chǎn)業(yè)要加快提升創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，重點(diǎn)解決核心技術(shù)突破、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、自主產(chǎn)品研發(fā)及規(guī)?；?，壯大一批新產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要立足構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型、節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型，側(cè)重新品種的更新率、新技術(shù)的覆蓋率、深加工鏈的延伸和地方特色產(chǎn)品體系的豐富；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，基于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)意設(shè)計、應(yīng)用軟件開發(fā)、適用技術(shù)集成示范的科技服務(wù)業(yè)以及滿足不同檔次消費(fèi)需求選擇的民生科技產(chǎn)業(yè)。<o:p></o:p> 
　　借勢國際國內(nèi)科技發(fā)展新特征。世界科技發(fā)展進(jìn)入空前活躍的創(chuàng)新時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實(shí)施，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動全面推進(jìn)，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為倒逼我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、打造發(fā)展新引擎提供了借勢載體。國家加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給持續(xù)增加，民生科技及民生科技產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，直面各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上有效應(yīng)對，努力開拓發(fā)展新局面。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第二篇  “十三五”發(fā)展藍(lán)圖<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第三章  指導(dǎo)思想和基本原則<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  指導(dǎo)思想<o:p></o:p></h3>
　　  
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議和全區(qū)科技創(chuàng)新大會，市委三屆七次全委會議和全市科技創(chuàng)新大會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支撐發(fā)展能力為主線，以深化科技體制改革和科技對外開放為動力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面，著力提高創(chuàng)新成果供給質(zhì)量，打造實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展、邁向中高端水平的新引擎，確保為如期進(jìn)入創(chuàng)新型地區(qū)行列、全面建成較高質(zhì)量小康社會、深度融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展、將鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠提供科技支撐。<o:p></o:p> 
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  基本原則<o:p></o:p></h3>
　　  
　　堅(jiān)持支撐轉(zhuǎn)型。把支撐結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級作為根本任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)邁向中高端、產(chǎn)品邁向終端化聚集創(chuàng)新目標(biāo)，優(yōu)選創(chuàng)新主題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對接創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，厚植發(fā)展優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，著力攻克制約轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵共性技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。弘揚(yáng)協(xié)同創(chuàng)新理念，圍繞規(guī)劃目標(biāo)多主體、多元素共同協(xié)作，互補(bǔ)創(chuàng)新優(yōu)勢。以呼包鄂協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，建成呼包鄂區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系的重要極，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高等院校自主創(chuàng)新和公益服務(wù)能力，培育發(fā)展新型創(chuàng)新組織，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。集眾智、借外腦，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間的多元互動和多極支撐。<o:p></o:p> 
　　堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。“十三五”時期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、制度創(chuàng)新要向全面建成較高質(zhì)量小康社會的目標(biāo)聚焦，準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，突出問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督落實(shí)，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，把具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重點(diǎn)任務(wù)抓在手上，貼身緊逼，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)取得預(yù)期成效。<o:p></o:p> 
　　堅(jiān)持民生為先。滿足民眾追求幸福生活的科技需求，把增進(jìn)人民福祉、提高人民群眾生活質(zhì)量和發(fā)展能力作為創(chuàng)新促進(jìn)民生改善的基點(diǎn)，充分分享科技富民新成果，拓展民生科技新領(lǐng)域，注重民生科技產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。<o:p></o:p> 
　　堅(jiān)持改革開放。以科技體制改革為突破口，破除不利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力；貫徹開放發(fā)展理念，以大局意識和世界眼光謀劃發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩種創(chuàng)新資源，全方位推進(jìn)對外科技合作交流，提高創(chuàng)新活動的開放度。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第四章  發(fā)展目標(biāo)<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  總體目標(biāo)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　到2020年，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系全面優(yōu)化完善，科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面初步形成，科技創(chuàng)新資源科學(xué)配置，科技成果轉(zhuǎn)化水平不斷提高，創(chuàng)新人才隊(duì)伍日臻壯大，產(chǎn)業(yè)核心競爭力大幅提升，科技創(chuàng)新成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，全市自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，率先建成自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。聯(lián)合呼、包爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。<o:p></o:p> 
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  分項(xiàng)目標(biāo)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，掌握一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的核心關(guān)鍵技術(shù)和自主產(chǎn)品，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件以上，技術(shù)市場合同交易額達(dá)到8億元，創(chuàng)新裝備條件大幅度改善，綜合科技實(shí)力進(jìn)入自治區(qū)前列。<o:p></o:p> 
　　區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)形成規(guī)模。對接國家、自治區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)，形成基本滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固，自治區(qū)級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量突破100家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，新增10家以上在自治區(qū)有較大影響力的公共創(chuàng)新平臺。<o:p></o:p> 
　　科技投入穩(wěn)定增長。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.0%，地方財政科技投入占地方公共財政支出比重達(dá)到1.5%以上。以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導(dǎo)、社會資本為補(bǔ)充的多元化科技投融資體系基本形成。<o:p></o:p> 
　　科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。R&D人員數(shù)量大幅增加，R&D人員全時當(dāng)量突破8000人年。高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)加速集聚，人才發(fā)展機(jī)制不斷完善。<o:p></o:p> 
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家。清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、先進(jìn)制造、汽車、通用航空、新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大技術(shù)集群突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平進(jìn)入自治區(qū)前列。<o:p></o:p> 
　　科技服務(wù)業(yè)迅速崛起。建成以科技信息咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)代理、生產(chǎn)力促進(jìn)、科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究為主體的科技服務(wù)業(yè)框架體系，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算應(yīng)用、創(chuàng)意設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、科技保險等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。壯大眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體規(guī)模，優(yōu)化布局，形成“孵化器+加速器+中試基地”為主要模式的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)鏈條，強(qiáng)化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的載體支撐。建設(shè)自治區(qū)級眾創(chuàng)空間20家以上。<o:p></o:p> 
　　專欄1      “十三五”科技創(chuàng)新主要指標(biāo)<o:p></o:p> 
<div align="center">
<table border="1" cellspacing="0">
 <tbody>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 序號<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 指標(biāo)名稱<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 2015年實(shí)際<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 2020年目標(biāo)<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 1<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 ——<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 55<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 2<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重（%）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 0.82<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 2.0<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 3<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 地方財政科技投入占地方公共財政支出比重（%）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 0.65<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 1.5<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 4<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 每萬人有效發(fā)明專利擁有量（件）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 1.2<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 ﹥2<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 5<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 340<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 ﹥1000<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 6<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 自治區(qū)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（個）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 71<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 ﹥100<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 7<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 R&D人員全時當(dāng)量（人年）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 6555<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 8000<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="46" valign="top">
 8<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="307" valign="top">
 技術(shù)市場合同交易額（億元）<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="174" valign="top">
 0.19<o:p></o:p> 
 </td>
 <td width="99" valign="top">
 8<o:p></o:p> 
 </td>
 </tr>
 </tbody>
</table>
</div>
<h1> </h1>
<h1>第三篇  創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第五章  用高新技術(shù)改造提升資源型產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。用好新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級機(jī)遇，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)改造提升能源、新型化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，明顯增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。<o:p></o:p> 
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  提升傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　開展能源高效利用科技攻關(guān)，推動裝備改進(jìn)升級。發(fā)展安全、高效、智能化煤炭開采方式，促進(jìn)煤炭清潔、高效、集約利用。積極推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術(shù)，試驗(yàn)推廣無人開采作業(yè)面。發(fā)展煤炭分級分質(zhì)循環(huán)利用，優(yōu)先開展分級液化技術(shù)和低階煤干燥、熱解、中溫焦油加工成套技術(shù)。重視煤炭生產(chǎn)過程中對氮氧化物、硫化物、重金屬粉塵等污染物的高效捕集，減少煤炭粗放利用污染。建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，提升“鄂爾多斯煤”國優(yōu)品牌的科技含量。大型坑口燃煤電站大力發(fā)展煤化電多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)核心單元技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)、高效潔凈燃煤火力發(fā)電及發(fā)電環(huán)保技術(shù)。發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)煤礦安全技術(shù)裝備升級換代，提高煤礦抗災(zāi)能力。<o:p></o:p> 
　　專欄2   能源高效利用<o:p></o:p> 
　　深層煤炭資源高精度勘探及開發(fā)技術(shù)，建井關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，煤炭高效開采和低污染轉(zhuǎn)移技術(shù)，煤炭脫硫技術(shù)，煤炭高效、保水、低污染燃燒技術(shù)，低熱質(zhì)煤改質(zhì)技術(shù)，煤基新材料（粉煤灰、煤矸石）開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，新一代煤炭氣化、液化技術(shù)；大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行控制技術(shù)；煤礦信息化技術(shù)，煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  推進(jìn)新能源規(guī)?；?lt;/span><o:p></o:p></h3>
　　  
　　風(fēng)能。支持掌握風(fēng)能—燃煤（天然氣）混合發(fā)電核心技術(shù)，推動風(fēng)電逆變系統(tǒng)的數(shù)字化實(shí)時控制、風(fēng)電場運(yùn)維管理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。開展風(fēng)電檢測保護(hù)技術(shù)、風(fēng)能檢測技術(shù)、風(fēng)電儲能及電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。<o:p></o:p> 
　　太陽能。支持開展自動向日跟蹤系統(tǒng)、微網(wǎng)儲能系統(tǒng)研發(fā)。積極引入太陽能光伏發(fā)電解決方案的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升建筑物光伏發(fā)電（BIPV）、兆瓦級荒漠光伏發(fā)電、光伏系統(tǒng)與智能并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力。開展風(fēng)光互補(bǔ)太陽能工程示范。<o:p></o:p> 
　　生物質(zhì)能。加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)燃料發(fā)電、生物質(zhì)直燃和氣化供熱發(fā)電、微藻生物燃料加工轉(zhuǎn)化。開展生物質(zhì)致密成型技術(shù)開發(fā)，支持生物質(zhì)替代能源技術(shù)的研究試驗(yàn)，推動工程微藻生物質(zhì)燃料油、生物質(zhì)—太陽能耦合供能及聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品、生物質(zhì)熱解試驗(yàn)示范。推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電裝備改造升級，研究開發(fā)生物質(zhì)反應(yīng)器等核心部件產(chǎn)品，發(fā)展大功率生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。<o:p></o:p> 
　　專欄3  新能源綜合利用技術(shù)<o:p></o:p> 
　　風(fēng)電系統(tǒng)集成：風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)、變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電控制系統(tǒng)輔助設(shè)備。<o:p></o:p> 
　　太陽能綜合利用：高效太陽能電池生產(chǎn)線整線集成，大型光伏并網(wǎng)電站和微網(wǎng)光伏系統(tǒng)設(shè)計，平板太陽能集熱技術(shù)，大容量太陽能儲熱技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　生物質(zhì)能利用：農(nóng)林生物質(zhì)燃料生產(chǎn)高值生物燃?xì)饧夹g(shù)，生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、應(yīng)用及系統(tǒng)集成技術(shù)，生物質(zhì)干法厭氧生產(chǎn)沼氣用設(shè)備研制與開發(fā)，二氧化碳藻類轉(zhuǎn)化技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　基于風(fēng)能、太陽能、抽水儲能的小型局域智能電網(wǎng)技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  積極發(fā)展煤化工技術(shù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　依托神華、伊泰、匯能等重大煤化工示范項(xiàng)目，積極承接現(xiàn)代煤化工前沿技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)開展煤氣化技術(shù)示范與規(guī)?；瘧?yīng)用，煤間接液化大型氣化設(shè)備及工藝煤種適應(yīng)性研究，煤化工催化劑研發(fā)和改進(jìn)，鹽堿煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研究與開發(fā)，聚乙烯醇下游產(chǎn)業(yè)鏈高端PVB產(chǎn)品研究開發(fā)，甲醇制聚甲氧基二甲醚技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。<o:p></o:p> 
　　積極研究開發(fā)精細(xì)化工關(guān)鍵技術(shù)，以甲醇—碳—化工產(chǎn)業(yè)鏈、醇醚初級化工產(chǎn)品—多聚合成精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦化—焦油深加工為重點(diǎn)，發(fā)展聚烯烴、醋酸乙脂、聚甲醛、1.4-丁二醇、碳酸二甲酯、芳烴、苯甲酸、甲酚、萘等精細(xì)化工高端產(chǎn)品，聚合纖維、超高分子量聚乙烯纖維及薄膜、涂料、粘合劑、油墨、藥劑等下游終端產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
　　專欄4  煤化工關(guān)鍵技術(shù)與下游產(chǎn)品開發(fā)<o:p></o:p> 
　　煤液化：甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工程大型化關(guān)鍵技術(shù)，煤基天然氣耐硫合成技術(shù)，煤基合成高黏度潤滑油基礎(chǔ)油，煤基合成無芳溶劑油技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　煤制氣：復(fù)合流化床煤氣化，甲烷和二氧化碳重整制備合成氣。<o:p></o:p> 
　　煤制芳烴：合成氣直接制芳烴，甲醇芳構(gòu)化，烯烴聯(lián)產(chǎn)芳烴，面向化纖、工程塑料及高性能塑料的關(guān)鍵原料。<o:p></o:p> 
　　煤制甲醇衍生：甲醇制汽油，甲醇制乙烴、甲醛、聚甲醛、聚乙烯、聚丙烯、酚醛樹脂、醋酸等甲醇衍生物合成樹脂、合成橡膠、聚氨酯聚醚、聚氨酯、聚碳酸酯。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第四節(jié)  做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　推進(jìn)具有資源優(yōu)勢的鋁合金材料、非金屬材料、絨紡材料、納米材料技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。以高鋁粉煤灰綜合利用為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升粉煤灰提取氧化鋁聯(lián)產(chǎn)能力，積極發(fā)展高精鋁、鋁合金復(fù)合板帶箔等下游精細(xì)產(chǎn)品。開展高性能鋁合金、特種鐵合金、鎂合金、硅錳合金、碳化硅及其復(fù)合材料研發(fā)。提升鋁循環(huán)深加工工藝技術(shù)，重點(diǎn)研究多品種氧化鋁、超高純鋁生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)對高嶺土、風(fēng)積砂、方沸石、紫砂陶土、石英砂等資源的深加工利用，開發(fā)高檔陶瓷、陶瓷基復(fù)合材料、功能陶瓷、陶瓷板畫、防水材料、保溫隔熱材料等新型材料和產(chǎn)品。發(fā)展高強(qiáng)度高韌性絨紡材料，開發(fā)納米復(fù)合織物。積極開展有機(jī)高分子材料、新型化工功能材料的應(yīng)用研究，重點(diǎn)發(fā)展新型工程塑料、高性能纖維復(fù)合材料等特種材料制品。支持開展平板顯示材料、電子漿料、電磁屏蔽等電子材料研究應(yīng)用，支持開展高能儲氫、高性能鋁鋰合金等新型儲能材料研發(fā)。<o:p></o:p> 
　　專欄5  新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域<o:p></o:p> 
　　高純鋁鎂合金材料及制備技術(shù)；電子陶瓷、熱敏陶瓷、分子陶瓷導(dǎo)線、陶瓷汽車制動材料、精雕立體瓷板技術(shù)等功能陶瓷制品；數(shù)碼、絲網(wǎng)印花及防電磁輻射絨紡材料及制品；高性能工程塑料、纖維材料、新型催化劑及加工助劑、納米復(fù)合材料等高分子合成材料及新型化工功能材料；高性能鋁鋰合金、鋰離子電池關(guān)鍵材料、高能儲氫電池材料、電解質(zhì)燃料電池材料等新型儲能材料；薄膜晶體管液晶顯示器用原輔材料，有機(jī)發(fā)光二極管、光纖材料、激光材料、碳納米管、紅外探測器材料、電子漿料、電磁屏蔽材料，藍(lán)寶石窗口材料等電子材料及制品。<o:p></o:p> 
<h3 align="center">第五節(jié)  延伸發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　圍繞延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和精深加工水平，堅(jiān)持走綠色農(nóng)畜產(chǎn)品高端路線，穩(wěn)定保持羊絨生產(chǎn)裝備與工藝技術(shù)的國內(nèi)領(lǐng)先水平，加快形成牛羊肉、糧油、果蔬產(chǎn)品加工技術(shù)體系和產(chǎn)品系列。<o:p></o:p> 
　　以鄂爾多斯、東達(dá)蒙古王等知名品牌為核心，整合現(xiàn)有加工資源，提高羊絨產(chǎn)業(yè)集中度，加大羊絨新產(chǎn)品開發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展高支、輕薄、功能性羊絨精紡制品，抗菌羊絨內(nèi)衣和毛絨、絲絨等多種纖維混紡、交織產(chǎn)品，提升羊絨產(chǎn)品科技含量；加快羊絨生產(chǎn)裝備升級，提高無毛絨成紗和染色質(zhì)量、羊絨制品抗起球性能，打造“1436”頂級品牌。<o:p></o:p> 
　　發(fā)展肉類屠宰、分割、冷凍、保鮮、包裝關(guān)鍵技術(shù)集成，研究無浪費(fèi)式精品牛羊肉加工工藝與特色產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展發(fā)酵牛羊肉高端制品加工與安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、特色風(fēng)味系列肉類食品精深加工技術(shù)，推廣應(yīng)用肉類產(chǎn)品安全快速檢測技術(shù)。重視以飼用玉米為原料發(fā)展反芻飼料。<o:p></o:p> 
　　專欄6  農(nóng)畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)集成<o:p></o:p> 
　　羊絨高支紗紡紗工藝研究、新材料應(yīng)用及紗線品質(zhì)提升，羊絨針織品編織工藝研究及裝備自動化升級，羊絨針織品組織花型開發(fā)應(yīng)用及細(xì)節(jié)品質(zhì)提升，羊絨制品新功能技術(shù)研發(fā)及后整理產(chǎn)品風(fēng)格一致性關(guān)鍵技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　玉米、玉米芯、玉米秸桿高效深加工產(chǎn)品及工藝技術(shù)，玉米變性淀粉、蘇氨酸、可降解聚合物、玉米食品等產(chǎn)品系列。<o:p></o:p> 
　　小麥面粉制品食品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　向日葵種皮、秸桿功能成分應(yīng)用及產(chǎn)品開發(fā)，秸桿肥料化、飼料化、能源化利用技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　果蔬產(chǎn)品精深加工技術(shù)，脫水蔬菜干燥技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　沙棘抗衰老養(yǎng)營保健系列食品研發(fā)。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第六章  培育壯大非資源型產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。集中力量突破一批支撐非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育發(fā)展汽車、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生物、電子信息、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  加快培育汽車產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　發(fā)展汽車零部件技術(shù)體系。提升發(fā)動機(jī)、自動變速器、制動器配套能力，重點(diǎn)開展動力總成系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，支持電子導(dǎo)航系統(tǒng)、車用數(shù)字化儀表、車載娛樂設(shè)備音響產(chǎn)品開發(fā)，積極突破電控燃油噴射系統(tǒng)、抗磨抗蝕、自動化監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，加快配套零部件本地化進(jìn)程。<o:p></o:p> 
　　培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)電動汽車、混合動力汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造技術(shù)，支持新能源汽車整車集成、動力系統(tǒng)和“三電”關(guān)鍵零部件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)推進(jìn)液化天然氣、二甲醚、甲醇燃料等重型載貨汽車的生產(chǎn)與改造；解決電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化充（換）電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)的技術(shù)問題。<o:p></o:p> 
　　專欄7   汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成<o:p></o:p> 
　　汽車零部件關(guān)鍵技術(shù)。主要汽車配件現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)、抗磨抗飾技術(shù)、近凈成型技術(shù)、自動化監(jiān)測與控制技術(shù)；動力裝置、底盤系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)，控制模塊、電子模塊設(shè)計制造技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)。電動汽車整車技術(shù)，能量管理系統(tǒng)設(shè)計與制造技術(shù)，CAN總線通信系統(tǒng)設(shè)計，車身總線、電子控制系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)，電機(jī)驅(qū)動及控制系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)，電子儀表檢測系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  重視培育通用航空產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　積極建設(shè)鄂爾多斯航空博覽產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展直升機(jī)及中小型商務(wù)機(jī)總裝集成，重視開發(fā)適用于霧霾消除、衛(wèi)生防疫、搶險救災(zāi)等特殊作業(yè)的輕型飛機(jī)；圍繞飛機(jī)總裝集成，優(yōu)先引進(jìn)與飛機(jī)總裝相關(guān)性強(qiáng)的配套項(xiàng)目；開展通用航空技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件設(shè)計制造，培育飛機(jī)大部件、航空救生器材等企業(yè)。積極發(fā)展導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、航空電子儀表系統(tǒng)、飛機(jī)飛行控制系統(tǒng)等機(jī)載設(shè)備制造技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新空對地機(jī)載移動通信服務(wù)、飛機(jī)導(dǎo)航等技術(shù)及裝備。形成具有國際先進(jìn)水平的通用航空高端制造基地，促進(jìn)我國通用航空技術(shù)水平的提高和通用航空商業(yè)模式的創(chuàng)新。<o:p></o:p> 
　　專欄8  通用飛機(jī)總裝集成與通用航空技術(shù)研發(fā)<o:p></o:p> 
　　通用飛機(jī)總裝集成：通用飛機(jī)及特殊用途公務(wù)機(jī)總裝，客艙內(nèi)裝飾件制造、航空標(biāo)準(zhǔn)件制造、專業(yè)化航空數(shù)控加工制造技術(shù)，重要零配件加工制造技術(shù)及飛機(jī)維護(hù)，成套空中管制設(shè)備設(shè)計制造。<o:p></o:p> 
　　航空機(jī)載電子設(shè)備研發(fā)制造：自動終端信息服務(wù)（D-ATIS）系統(tǒng)，空中交通進(jìn)離港排序輔助決策系統(tǒng)，空管監(jiān)視數(shù)據(jù)融合處理系統(tǒng)，場面監(jiān)視系統(tǒng)，自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)和多點(diǎn)相關(guān)定位系統(tǒng)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　以生物技術(shù)創(chuàng)新帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快布局特色中蒙藥、特色生物制品等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，探索生物技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用于中蒙藥、生物農(nóng)藥與獸藥開發(fā)的新領(lǐng)域新途徑，支持建立特種生物資源及沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
　　加強(qiáng)特種生物資源開發(fā)，重點(diǎn)開展沙棘、甘草、苦參、麻黃、沙區(qū)螺旋藻等優(yōu)勢特色生物資源綜合利用研究，培育精深加工產(chǎn)品系列。加強(qiáng)開展特色中蒙醫(yī)藥創(chuàng)新研究，以蒙藥野生自然保護(hù)區(qū)、人工栽培蒙草藥圃、蒙藥種質(zhì)資源庫為基礎(chǔ)，建立健全藥材種植（養(yǎng)殖）、加工、貯運(yùn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，形成多層次、全方位藥材現(xiàn)代質(zhì)量控制體系，提升特色中蒙藥現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；鼓勵對傳統(tǒng)中蒙藥進(jìn)行二次開發(fā)，創(chuàng)新中蒙藥新品種；發(fā)展中蒙醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體，推進(jìn)藥材活性成分提取技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新型生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。重視發(fā)展特色生物制品，推動綠色生物工藝應(yīng)用示范，重點(diǎn)發(fā)展生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
　　專欄9  生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)與特色生物資源產(chǎn)品開發(fā)<o:p></o:p> 
　　大宗中蒙藥材野生撫育、人工種植和綜合利用研究，中蒙藥特色品種創(chuàng)新和傳統(tǒng)優(yōu)勢品種二次開發(fā)研究，天然藥物提取、分離、純化技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　畜禽產(chǎn)品資源藥用成分提取與應(yīng)用技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　新型診斷技術(shù)及試劑的引進(jìn)與培育。<o:p></o:p> 
　　沙棘抗肝硬化新藥研制。<o:p></o:p> 
　　異甘草素及甘草黃酮系列產(chǎn)品開發(fā)。<o:p></o:p> 
　　肝細(xì)胞生長因子類、多肽類、多糖類及甙類植物和生化藥物。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第四節(jié)  發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　圍繞落實(shí)《中國制造2025》，加快推進(jìn)應(yīng)用智能制造技術(shù)，積極開展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的專用智能制造裝備研發(fā)，重點(diǎn)圍繞清潔能源、軌道交通、智能裝備三大特色裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)行業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)突破。深入推進(jìn)制造業(yè)信息化科技工程，開展加工裝備基礎(chǔ)機(jī)械數(shù)控化升級和制造業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用示范。開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造技術(shù)研究，引領(lǐng)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展模式。以工業(yè)大數(shù)據(jù)為紐帶，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新設(shè)計、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能工廠、制造資源集成管控等技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
　　專欄10  先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域<o:p></o:p> 
　　新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能綜合利用設(shè)備開發(fā)，超低風(fēng)速風(fēng)電、風(fēng)電儲能及電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)，兆瓦級以上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件制造技術(shù)；新型太陽能光伏電池材料及太陽能電池制造技術(shù)；煤化工成套設(shè)備設(shè)計與制造技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　智能化煤炭綜采成套裝備產(chǎn)業(yè)。煤機(jī)裝備數(shù)字化控制系統(tǒng)，大型礦井支護(hù)、采掘設(shè)備及自動化控制、短臂采煤技術(shù)，型煤加工設(shè)備、礦用高性能搶險救災(zāi)裝備、高效分選配煤裝備等制造技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)開發(fā)列車牽引控制系統(tǒng)、制動裝置等零部件技術(shù)，高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城軌等軌道交通裝備關(guān)鍵零部件設(shè)計、制造、維護(hù)技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。用于智能電網(wǎng)、通用航空、軌道交通、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的智能儀器儀表與控制系統(tǒng)；智能電網(wǎng)核心裝備，智能化機(jī)床，工業(yè)機(jī)器人設(shè)計、制造、試驗(yàn)檢測，智能化成套生產(chǎn)線，快速集成柔性施工裝備，先進(jìn)高效智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。<o:p></o:p> 
<h3 align="center">第五節(jié)  加快發(fā)展新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件、智慧城市等技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。突破電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，積極發(fā)展高端電子信息制造技術(shù)，不斷擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。<o:p></o:p> 
　　云計算研發(fā)與應(yīng)用。依托云計算數(shù)據(jù)中心和富集的大數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)云計算技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)突破云計算平臺大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，提高相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平；引導(dǎo)專有云有序發(fā)展，積極開發(fā)滿足不同需求的云服務(wù)模式和云計算應(yīng)用平臺；應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造電子政務(wù)系統(tǒng)及軟硬件資源，推動辦公模式云端化、移動化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，建設(shè)國內(nèi)一流的政務(wù)云服務(wù)基地。<o:p></o:p> 
　　大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建與應(yīng)用。依托鄂爾多斯市大數(shù)據(jù)中心，圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存貯、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)全流程，開展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，重點(diǎn)突破海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)預(yù)處理與新型數(shù)據(jù)挖掘分析、大數(shù)據(jù)信息安全等技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)各類政務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)先開展大數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)輸、健康醫(yī)療、智能電網(wǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。<o:p></o:p> 
　　專欄11  云計算研發(fā)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺<o:p></o:p> 
　　開展云計算應(yīng)用平臺建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)全市電子政務(wù)云、電子商務(wù)云、居民健康云、物流云等平臺；圍繞電子政務(wù)、城市公共管理、地理信息系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計、物流、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域開展應(yīng)用軟件研發(fā)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，重點(diǎn)解決大數(shù)據(jù)應(yīng)用的計算存貯、數(shù)據(jù)處理與挖掘分析、大數(shù)據(jù)信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)集成應(yīng)用。面向我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造融合技術(shù)，積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，催生在線研發(fā)設(shè)計、工業(yè)運(yùn)行在線檢測、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造等新業(yè)態(tài)，保障智慧園區(qū)建設(shè)的技術(shù)需求。建設(shè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)中的應(yīng)用研究，滿足綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯公共服務(wù)平臺的技術(shù)需求；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)，開展12396信息服務(wù)平臺、各類農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站的科技信息綜合服務(wù)，建立健全適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展需要的技術(shù)支撐體系。積極參與物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對物聯(lián)網(wǎng)的通用軟件硬件支持，解決物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通互操作問題。<o:p></o:p> 
　　軟件開發(fā)。加快研發(fā)面向云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的信息安全軟件及系統(tǒng)，突破信息安全核心技術(shù)；積極推動面向社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務(wù)、智能交通、教育文化、公共安全、電子商務(wù)、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件開發(fā)，打造一批應(yīng)用軟件品牌。<o:p></o:p> 
　　電子信息制造技術(shù)。發(fā)展新型顯示器件及光電子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持薄膜晶體管液晶顯示、AMOLED、LED關(guān)鍵材料、LED封裝的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展智能終端器件技術(shù)，重點(diǎn)支持面向物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵傳感元器件和終端設(shè)備設(shè)計制造、數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)，面向電力裝備、整機(jī)制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)研發(fā)相關(guān)配套電子元器件；發(fā)展集成電路設(shè)計，開發(fā)面向數(shù)字電視、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、新一代移動通信等重點(diǎn)整機(jī)的集成電路產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
　　專欄12  電子信息設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品<o:p></o:p> 
　　新型顯示器件及光電子產(chǎn)品：薄膜晶體液晶顯示器及上游關(guān)鍵材料和配套件，LED關(guān)鍵材料、高亮度GaN基藍(lán)、LED封裝等光電顯示和照明技術(shù)及產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
　　電子終端零部件：高端片式元件、移動互聯(lián)網(wǎng)終端、消費(fèi)電子產(chǎn)品、可編程邏輯控制器芯片、三極管封裝等。<o:p></o:p> 
　　電子元器件：新型電力電子器件、汽車電子器件、半導(dǎo)體功率器件、混合集成電路、新型鋰離子電池、新型印刷電路板等。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第七章  推動農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。秉承“藏糧于技”發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，提升農(nóng)牧業(yè)整體技術(shù)水平，構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)科技支撐平臺，保障農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平、全面建成小康社會的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平<o:p></o:p></h3>
　　  
　　開展主要農(nóng)作物高產(chǎn)高效栽培管理技術(shù)集成示范，重點(diǎn)發(fā)展飼用玉米、小麥、馬鈴薯、向日葵、蔬菜等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)作物、優(yōu)質(zhì)專用作物高效種子繁育配套技術(shù)以及節(jié)本增效和高產(chǎn)低耗栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)層次升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。<o:p></o:p> 
　　開展主要作物集約化，規(guī)?；∠x草害發(fā)生規(guī)律及綜合防控技術(shù)研究。開展中低產(chǎn)田、綜合治理技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、主要作物主產(chǎn)區(qū)土壤培肥技術(shù)、作物田間營養(yǎng)快速診斷及推薦施肥技術(shù)集成示范。推進(jìn)有機(jī)肥綜合利用無害化處理，開展節(jié)水灌溉示范和旱作農(nóng)業(yè)示范。開展沿黃灌區(qū)鹽堿地改良工程技術(shù)集成與示范，重點(diǎn)應(yīng)用堿化土壤施用脫硫廢棄物指標(biāo)診斷技術(shù)、生物修復(fù)治堿與覆蓋脫鹽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鹽堿地綜合治理與高效利用。<o:p></o:p> 
　　圍繞黃河、無定河兩河流域瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，整合現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)資源，開展抗逆、抗病、高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、耐貯運(yùn)蔬菜品種選育和引進(jìn)，優(yōu)先開展專用型蔬菜新品種引進(jìn)培育，重點(diǎn)支持設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)技術(shù)集成示范。積極參與自治區(qū)設(shè)施蔬菜新生產(chǎn)模式的研究與開發(fā)，開展鄂爾多斯特色野生果蔬種質(zhì)資源開發(fā)及良種培育，重點(diǎn)開展食用菌、脫水菇、鮮蘑等栽培技術(shù)和系列產(chǎn)品精深加工技術(shù)應(yīng)用，提升“鄂爾多斯沙漠蔬菜”品牌的科技含量。<o:p></o:p> 
　　專欄13   主要農(nóng)作物關(guān)鍵技術(shù)集成與示范<o:p></o:p> 
　　早熟、高產(chǎn)、高淀粉、宜機(jī)收、糧飼兼用型玉米品種選育及生產(chǎn)技術(shù)集成與示范；節(jié)水抗旱高產(chǎn)小麥新品種選育及生產(chǎn)技術(shù)集成與示范；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆馬鈴薯品種選育、馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化繁育技術(shù)、馬鈴薯種植技術(shù)集成與示范；高產(chǎn)、高油、抗病向日葵新品種選育及模式化種植技術(shù)集成與示范；設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)施蔬菜新生產(chǎn)模式研究示范。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  突破畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　開展鄂爾多斯地方良種家畜新品系選育及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖核心技術(shù)研究與示范，開展主要家畜品種現(xiàn)代高效繁育技術(shù)集成與示范。開展育種關(guān)鍵技術(shù)研究，重視發(fā)展家畜細(xì)胞工程與高效擴(kuò)繁技術(shù)。開展家畜優(yōu)良品種資源保存與創(chuàng)新利用、優(yōu)良基因挖掘與轉(zhuǎn)基因應(yīng)用。<o:p></o:p> 
　　開展家畜營養(yǎng)需要模型研究，加強(qiáng)對家畜飼料資源開發(fā)利用技術(shù)研究與飼用安全性評價，支持準(zhǔn)確、方便、快速診斷檢疫技術(shù)與試劑盒開發(fā)。重視重大動物疫病預(yù)防技術(shù)的創(chuàng)新研究與應(yīng)用。開展現(xiàn)代畜舍建設(shè)技術(shù)集成示范。積極進(jìn)行家畜追溯系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)集成示范。<o:p></o:p> 
　　在兩河流域肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域開展肉羊高效繁育技術(shù)集成示范、肉羊雜交配套系建立與產(chǎn)業(yè)化示范、羔羊標(biāo)準(zhǔn)化育肥技術(shù)研究與示范；開展細(xì)毛羊?qū)ｉT化品系、超細(xì)毛羊新品系選育和關(guān)鍵技術(shù)研究，開展細(xì)毛羊高效養(yǎng)殖模式研究，建立細(xì)毛羊高效良種繁育體系。促進(jìn)建設(shè)公司化肉羊（含細(xì)毛羊）養(yǎng)殖場和肉羊家庭牧場相結(jié)合的肉羊養(yǎng)殖基地。<o:p></o:p> 
　　在無定河流域和杭錦旗牧區(qū)開展現(xiàn)代肉牛繁育技術(shù)集成示范，重點(diǎn)進(jìn)行肉牛聯(lián)合育種關(guān)鍵技術(shù)研究與育種平臺建設(shè)，開展規(guī)?；B(yǎng)牛生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備研發(fā)。重視開展規(guī)模化牛場廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，建立肉牛鏈全程衛(wèi)生安全控制體系。<o:p></o:p> 
　　在西部牧區(qū)梁地草原區(qū)和東部丘陵山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖基地開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)絨山羊現(xiàn)代生物技術(shù)繁育、絨山羊新品系選育擴(kuò)繁及產(chǎn)業(yè)化示范，開展山羊絨生長周期差異比較研究，主要類型羊絨纖維品質(zhì)及舍飼營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。開展絨山羊圈舍飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)集成示范。<o:p></o:p> 
　　在沿黃河流域農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖基地技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)開展高產(chǎn)奶牛繁育和配套系篩選，突破現(xiàn)代化養(yǎng)奶牛高效良種繁育體系及繁殖關(guān)鍵技術(shù)。開展牛乳生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，規(guī)模化奶牛場保健和免疫程序優(yōu)化研究。<o:p></o:p> 
　　沿兩河流域農(nóng)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)大力發(fā)展公司化養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬家庭牧場生豬飼養(yǎng)模式技術(shù)示范，加強(qiáng)豬品種選擇和種豬配種技術(shù)研究示范，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用豬快速育肥技術(shù)、保健養(yǎng)豬技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，普遍推廣應(yīng)用豬飼料調(diào)配技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　挖掘深厚馬文化底蘊(yùn)，構(gòu)建競技賽馬、騎乘娛樂、良馬繁育產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，推動馬匹繁育基地建設(shè)。開展專用馬品種選育研究，開展良種馬精液高效生產(chǎn)與保存技術(shù)研究，開展優(yōu)質(zhì)競技運(yùn)動馬品種資源引進(jìn)試驗(yàn)研究與示范。保護(hù)蒙古馬遺傳基因，增強(qiáng)烏審馬種群繁殖，提高優(yōu)質(zhì)純種烏審馬繁殖水平和保種代培能力；提高走馬繁育質(zhì)量，提高改良優(yōu)質(zhì)化程度；推進(jìn)地方馬保護(hù)、擴(kuò)繁和雜交繁育基地建設(shè)。<o:p></o:p> 
　　分類構(gòu)建草地資源保護(hù)與建設(shè)技術(shù)體系。在草原保護(hù)恢復(fù)區(qū)，重點(diǎn)開展灌溉人工草地綜合高效節(jié)水技術(shù)集成，開發(fā)人工牧草抗旱節(jié)水新品種。在草業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿豆科牧草新品種繁育技術(shù)及轉(zhuǎn)基因品種培育、引進(jìn)、野生馴化及配套栽培技術(shù)研究，推行糧草輪作技術(shù)，推動建設(shè)優(yōu)良牧草繁育基地和高產(chǎn)人工草地。在牧草良種工程發(fā)展區(qū)，圍繞建設(shè)苜蓿牧草種子繁育基地、旱作豆科牧草種子繁育基地，大力開展飼草飼料地優(yōu)化建植技術(shù)集成示范、豆科與冠木類牧草高效利用技術(shù)研究，加速牧草品種更新?lián)Q代。<o:p></o:p> 
　　專欄14  家畜良種繁育與養(yǎng)殖管理技術(shù)集成<o:p></o:p> 
　　衛(wèi)星（北斗）放牧技術(shù)集成示范建設(shè)與推廣。<o:p></o:p> 
　　家畜性控繁育技術(shù)、現(xiàn)代高效繁育技術(shù)集成，肉羊、肉牛現(xiàn)有品種選優(yōu)提純，家畜重組、整合及雜交改良技術(shù)，分子育種技術(shù)及MOET育種體系建立，肉牛、肉羊及部分奶牛現(xiàn)代集約化育肥體系關(guān)鍵技術(shù)研究，絨山羊增絨復(fù)合飼料研究，圈舍飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)集成示范。<o:p></o:p> 
　　優(yōu)質(zhì)高效青貯型飼料品種高新繁育技術(shù)，優(yōu)質(zhì)牧草現(xiàn)代化加工調(diào)劑技術(shù)集成研究與示范，家庭牧場最佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式示范，草畜平衡技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　家禽、獺兔等特色高效養(yǎng)殖技術(shù)集成示范。<o:p></o:p> 
　　烏審馬資源優(yōu)質(zhì)基因挖掘與創(chuàng)新利用，馬重大傳染病防控與診療技術(shù)，競技運(yùn)動馬調(diào)教培育性能測定技術(shù)引進(jìn)與示范。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  重視提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　發(fā)展沿黃綜合漁業(yè)園區(qū)大宗淡水魚類放牧式養(yǎng)殖，提升“鄂爾多斯黃河鯉”“鄂爾多斯黃河鯰”等漁業(yè)品牌科技含量，引進(jìn)黃顙魚等名特優(yōu)淡水魚類。發(fā)展低洼鹽堿地池塘養(yǎng)魚，支持名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖增殖及池塘增產(chǎn)增效技術(shù)研究。重視開展標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)和老舊池塘改造。<o:p></o:p> 
　　利用無定河水資源和巴圖灣水庫底層冷排水發(fā)展冷水魚集約化生產(chǎn)，開展適宜名特優(yōu)冷水魚種引進(jìn)與繁育技術(shù)體系建設(shè)，重點(diǎn)提升虹鱒、金鱒、哲羅鮭、細(xì)鱗鮭等土著魚類地方良種保護(hù)與選育技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　發(fā)展工廠化養(yǎng)殖。利用地?zé)崴Y源建設(shè)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施，提升羅非魚、淡水白鯧、藍(lán)鯊、鱘魚等熱帶魚類名優(yōu)品種養(yǎng)殖技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　開展魚類病害預(yù)測與綜合防治技術(shù)研究，發(fā)展大中水域漁業(yè)生物措施治理水體富營養(yǎng)化、有機(jī)化、鹽化污染技術(shù)。建立水污染控制及水環(huán)境綜合治理技術(shù)支持系統(tǒng)。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第四篇  綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第八章  發(fā)展綠色循環(huán)低碳技術(shù)<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。遵循減量化、再利用、資源化原則，廣泛深入開展節(jié)能減排，多層面應(yīng)用減碳、零碳、去碳等低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體優(yōu)化。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)體系<o:p></o:p></h3>
　　  
　　以一批節(jié)能環(huán)保重大科技項(xiàng)目為牽引，著力打造新型清潔能源循環(huán)利用與污染治理技術(shù)體系、資源綜合利用技術(shù)體系、節(jié)能環(huán)保服務(wù)技術(shù)體系。重點(diǎn)發(fā)展新型清潔能源循環(huán)利用與污染治理技術(shù)集成，開發(fā)應(yīng)用工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物綜合利用技術(shù)，城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理技術(shù)，在多種廢水優(yōu)化調(diào)配、高效污水處理回用技術(shù)、廢水制漿技術(shù)、氣化爐渣處理研究及示范領(lǐng)域取得進(jìn)展；鼓勵應(yīng)用燃煤煙氣脫硫脫硝脫汞一體化高效技術(shù)、工業(yè)排放有毒廢氣控制技術(shù)；廣泛推廣應(yīng)用電廠節(jié)能增效新工藝、關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施高效節(jié)電照明系統(tǒng)開發(fā)及綠色照明工程；發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，開發(fā)能源檢測、供熱與供冷系統(tǒng)技術(shù)、清潔可再生能源在建筑上的應(yīng)用技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　開展資源綜合利用技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)固體廢棄物綜合利用提取氧化鋁、生產(chǎn)高檔陶瓷、莫來石以及新型建筑材料等。<o:p></o:p> 
　　發(fā)展節(jié)能服務(wù)，鼓勵開展節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行“一條龍”服務(wù)；發(fā)展環(huán)保服務(wù)，鼓勵開展環(huán)保工程設(shè)計、設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)、技術(shù)咨詢等。<o:p></o:p> 
　　專欄15  節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)與資源綜合利用<o:p></o:p> 
　　大氣污染與水污染防治與處理技術(shù)。工業(yè)鍋爐煙氣脫硫、脫硝關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，二氧化碳高效收集、提純、超臨界萃取技術(shù)；工業(yè)廢水資源化再生利用技術(shù)，高含鹽廢水處理工藝與技術(shù)，市政污水深度脫氮除磷技術(shù)、剩余污泥深度處理與資源化技術(shù)，高效低耗水處理工藝及設(shè)備，重金屬廢水膜生物法資源化回用設(shè)備，蒸汽冷凝水回收裝置。<o:p></o:p> 
　　固體廢棄物處理處置與資源綜合利用技術(shù)。粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、脫硫石膏等綜合利用深加工技術(shù)，垃圾分選、破碎、生化脫水等預(yù)處理和綜合利用技術(shù)及設(shè)備，廚余垃圾處理技術(shù)與設(shè)備；農(nóng)村牧區(qū)固體廢棄物沼氣化與生物堆肥技術(shù)；多元固體廢棄物協(xié)同治理沙漠與生態(tài)修復(fù)技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　高效節(jié)能技術(shù)。余熱余壓回收利用效率技術(shù)及裝置，熱電聯(lián)產(chǎn)和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造更新，循環(huán)流化床燃燒、水煤漿燃燒、分層燃燒、熱管傳熱、變頻啟動等高效節(jié)能技術(shù)；抽油機(jī)節(jié)能綜合保護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、三項(xiàng)全自動交流節(jié)電裝置等能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)及裝置，各類節(jié)電技術(shù)設(shè)備與產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新<o:p></o:p></h3>
　　  
　　構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、各類科技園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支持園區(qū)間縱向閉合、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；積極引進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)項(xiàng)目，優(yōu)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條布局；支持大中型企業(yè)綜合節(jié)能改造工程和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈工程，擴(kuò)大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)覆蓋面；重點(diǎn)支持煤電一體化、煤化工、煤電冶金、氯堿化工和裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)煤——電——煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤——電——冶金——金屬下游制品深加工、煤——電——聚氯乙烯、聚乙烯醇及下游產(chǎn)品深加工以及煤——電——粉煤灰綜合利用、沙柳——林紙、林板——養(yǎng)殖等多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新。<o:p></o:p> 
　　堅(jiān)持低碳技術(shù)創(chuàng)新。以二氧化碳捕集、儲存和綜合利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)先進(jìn)低碳技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；重點(diǎn)開展微藻大規(guī)模培養(yǎng)和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)體系研究，推進(jìn)二氧化碳藻類轉(zhuǎn)化技術(shù)應(yīng)用；支持培育二氧化碳零排放企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)；推廣應(yīng)用農(nóng)牧業(yè)低碳技術(shù)，建設(shè)低能耗、低排放、高碳匯的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第九章  推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，保障生態(tài)安全<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。推進(jìn)鄂爾多斯國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，解決制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　庫布其、毛烏素沙地治理。以庫布其沙漠地區(qū)、毛烏素沙地為重點(diǎn)，實(shí)施沙地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程，積極應(yīng)用防沙治沙生物技術(shù)，開展生物措施與工程措施結(jié)合恢復(fù)植被綜合治理風(fēng)蝕水蝕減少入黃泥沙關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范，重點(diǎn)支持固沙荒漠藻選育技術(shù)研究與綜合固沙示范；開展沙地大面積退牧還草生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范；支持封沙育林育草技術(shù)集成創(chuàng)新，開展甘草、麻黃等防風(fēng)固沙植物規(guī)?；N植核心技術(shù)攻關(guān)，加快恢復(fù)林草植被，遏制沙漠遷移；支持恩格貝滯洪區(qū)孔兌治理；突破庫布其、毛烏素適宜牧草植物大面積培育關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)風(fēng)積沙綜合利用技術(shù)，形成工業(yè)用沙、取沙還林、林沙創(chuàng)收的良性循環(huán)。<o:p></o:p> 
　　砒砂巖丘陵溝壑水土流失區(qū)治理。繼續(xù)實(shí)施水土流失區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程，重點(diǎn)開展水土流失綜合治理技術(shù)集成與示范，選擇適合喬灌木、生物措施與工程措施結(jié)合恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖?，支持砒砂巖惡劣立地條件植樹種草創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)試驗(yàn)示范，推廣砒砂巖區(qū)林草措施綜合治理水土流失、林草和秸桿轉(zhuǎn)化為主的高效舍飼畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)，推廣皇甫川水土流失區(qū)以小流域?yàn)榛締卧乐瓮寥狼治g—植被建設(shè)綜合治理模式，推廣窟野河綜合治理、淤地壩系試點(diǎn)技術(shù)模式。<o:p></o:p> 
　　黃河沿岸濕地保護(hù)。以黃河上中游河流及沿岸濕地為重點(diǎn)，發(fā)展受損濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)、濕地物種棲息地保護(hù)技術(shù)，支持研究濕地功能作用機(jī)理、濕地碳匯穩(wěn)定技術(shù)，重點(diǎn)開展對小南河濕地、黑圪嶗灣沙漠濕地、馬頭灣濱河湖的綜合保護(hù)與治理；提高流域水源涵養(yǎng)能力，逐步改善海流圖河、納林河、窟野河、無定河、都斯圖河及紅堿淖等中小河流流域生態(tài)環(huán)境。<o:p></o:p> 
　　專欄16  退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)<o:p></o:p> 
　　沙地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程。針對庫布其沙漠地區(qū)、毛烏素沙地的地貌水份條件，選擇耐干旱、耐風(fēng)沙、具有較高經(jīng)濟(jì)價值的優(yōu)質(zhì)牧草、沙柳、檸條等灌木，以及蒙古扁桃、鈣果、沙蔥等沙生植物和特色林產(chǎn)品，開展大面積培育關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范，建設(shè)灌、草、林相結(jié)合的多層次林分結(jié)構(gòu)；沙障—植生袋植被恢復(fù)一體化技術(shù)，中大尺度沙地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定植被組合空間格局研究，沙區(qū)植被恢復(fù)與重建配套技術(shù)，大面積流動沙丘綠色隔離帶構(gòu)建技術(shù)。<o:p></o:p> 
　　水土流失區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建工程。水源涵養(yǎng)功能性植被維持與建植技術(shù)，干旱陽坡水土流失控制與植被恢復(fù)技術(shù)，流域水土流失綜合治理技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　提升自然保護(hù)區(qū)、沙地自然生態(tài)系統(tǒng)科研監(jiān)測、管護(hù)技術(shù)水平。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立鄂爾多斯生物多樣性保護(hù)技術(shù)體系，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和遺傳資源保護(hù)能力。發(fā)展生物多樣性就地保護(hù)和珍稀瀕危野生動植物拯救與保護(hù)技術(shù)，優(yōu)先保護(hù)鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護(hù)區(qū)、西鄂爾多斯自然保護(hù)區(qū)珍稀植物核心區(qū)、毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的生物多樣性。支持建立鄂爾多斯生物物種資源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境信息系統(tǒng)共享平臺。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　重點(diǎn)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)。充分研究和構(gòu)建開采擾動情況下煤炭開采全過程生態(tài)保護(hù)與重建綜合治理技術(shù)體系，鼓勵大型礦企實(shí)施全時序動態(tài)修復(fù)。開展礦區(qū)復(fù)墾關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)示范、采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范；重點(diǎn)開展采煤沉陷區(qū)景觀再造與生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究，廣泛借鑒神東煤炭集團(tuán)大柳塔沉陷區(qū)應(yīng)用?；钤灾布夹g(shù)構(gòu)建沉陷區(qū)沙棘生態(tài)治理技術(shù)體系，神華集團(tuán)寶日希勒礦區(qū)利用“冒頂坑”和疏干水發(fā)展魚類養(yǎng)殖、釣魚休閑并改善環(huán)境的修復(fù)模式進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和后延期生態(tài)撫育跟蹤，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與觀光景觀再造的高度融合。重視重點(diǎn)煤礦沉陷區(qū)地表沉陷規(guī)律及采煤沉陷區(qū)穩(wěn)定性分析研究，重視礦產(chǎn)開發(fā)過程中水資源保護(hù)和綜合利用研究；支持開展礦區(qū)地形地貌監(jiān)測技術(shù)方法研究，提高礦區(qū)土地復(fù)墾效率；支持建立區(qū)域化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。<o:p></o:p> 
　　專欄17  礦區(qū)復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用<o:p></o:p> 
　　排土場酸性控制與工程化治理技術(shù)，沉陷區(qū)疏排水系統(tǒng)建設(shè)與適宜植被?；钤灾布夹g(shù)，尾礦庫復(fù)土種植技術(shù)，廢石邊坡有機(jī)質(zhì)層培育防護(hù)與植被恢復(fù)技術(shù)，矸石山酸性改造、覆地、立地條件評價及綠化技術(shù)，礦區(qū)污染土壤化學(xué)修復(fù)，地表沉陷“三步法”開采控制技術(shù)，不積水沉陷區(qū)土地平整與梯田改造技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第五篇  共享發(fā)展，加強(qiáng)民生科技<o:p></o:p></h1>
<h2 align="center"> </h2>
<h2 align="center">第十章  科技促進(jìn)民生改善<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。滿足民眾追求幸福生活的科技需求，大力發(fā)展民生科技，集成適合城鄉(xiāng)不同層次需求的改善民生問題的技術(shù)解決方案，強(qiáng)化民生科技成果的示范推廣，開發(fā)民生領(lǐng)域科技新產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  提高人民群眾生活質(zhì)量<o:p></o:p></h3>
　　  
　　滿足地方百姓提升生活質(zhì)量為導(dǎo)向，促進(jìn)日常生活高端、適宜用品消費(fèi)，綠色健康食品的開發(fā)供給；推進(jìn)與城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量相關(guān)的城市光纖網(wǎng)絡(luò)到樓入戶、農(nóng)村牧區(qū)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，電信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合等技術(shù)應(yīng)用；發(fā)展方便日常起居的電子產(chǎn)品和家庭智能化控制系統(tǒng)以及打造綠色宜居環(huán)境和提升小區(qū)庭院綠化品位的相關(guān)技術(shù)；開展基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧家居、智慧交通等現(xiàn)代新生活模式應(yīng)用示范；加強(qiáng)綠色功能食品、綠色健康食品的綠色公關(guān)和品牌推廣，推行綠色消費(fèi)模式；培育一批掌握民生科技領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、具有資質(zhì)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  改善人民群眾健康水平<o:p></o:p></h3>
　　  
　　保障重大疾病防治。圍繞常見多發(fā)重大疾病的防、診、治開展研究，建立有效的預(yù)防應(yīng)急控制體系，降低重大傳染病的發(fā)病率和病死率。支持婦女兒童、老齡人群、職業(yè)人群、殘障人群以及基層常見多發(fā)病的臨床研究，重視育齡婦女生殖健康研究，開展生育、生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用與推廣，提高產(chǎn)前診斷技術(shù)水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。鼓勵開展重大醫(yī)療技術(shù)再創(chuàng)新研究，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像、微創(chuàng)和無創(chuàng)技術(shù)、介入技術(shù)、干細(xì)胞和器官移植技術(shù)等。加快云計算、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)應(yīng)用于醫(yī)療的進(jìn)程，通過醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的云傳輸、云存儲、云應(yīng)用發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。提高介入放射學(xué)科技術(shù)水平，加快推廣普及腫瘤和心腦血管疾病的介入治療、射頻消融、腫瘤分子靶向治療領(lǐng)域新技術(shù)臨床應(yīng)用進(jìn)程。支持開展蒙醫(yī)藥治病機(jī)理、標(biāo)準(zhǔn)化和中蒙醫(yī)特色治療方法研究。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  增強(qiáng)人民群眾發(fā)展能力<o:p></o:p></h3>
　　  
　　積極推進(jìn)教育信息化和教育手段現(xiàn)代化，建立城鄉(xiāng)一體化教育資源公共服務(wù)平臺，提高電子圖書館、虛擬實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、圖書館、資料室等寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建設(shè)全市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，各級各類學(xué)校普及“互聯(lián)網(wǎng)+多媒體”教育環(huán)境；開發(fā)蒙古語教育資源。鼓勵免費(fèi)開放市、旗區(qū)各類科技館、兒童拓展體驗(yàn)館等科普場館，培養(yǎng)青少年科學(xué)興趣，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。開展高新技術(shù)在沙漠文化、草原文化領(lǐng)域的應(yīng)用研究，支持建設(shè)沙漠科技館、高科技沙生植物園等草原旅游新景觀，提高草原旅游的科技含量，推動形成草原旅游新業(yè)態(tài)。積極開發(fā)適用民族語言和文學(xué)的計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，重點(diǎn)突破沙漠、草原文化資源集成系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用、蒙古文數(shù)字出版系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十一章  科技促進(jìn)公共安全<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。圍繞構(gòu)建公共安全科技體系，提高和諧社會運(yùn)行質(zhì)量，著力解決食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會安全等領(lǐng)域的重大科技問題，確保社會穩(wěn)定發(fā)展，人民安居樂業(yè)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  食品藥品安全評估及檢測<o:p></o:p></h3>
　　  
　　開展食源性危害評估技術(shù)及食品污染物監(jiān)測體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)可靠、快捷、便攜、精確的食品安全檢測技術(shù)產(chǎn)品，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展城市、鄉(xiāng)村飲用水安全問題研究。開展新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料安全性評價，建設(shè)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
　　開展藥品安全檢測方法、技術(shù)和評估體系研究，建立高效、可靠的藥品檢驗(yàn)技術(shù)平臺、新藥臨床試驗(yàn)和安全評價技術(shù)平臺、中蒙藥療效評價技術(shù)平臺，開展藥品不良反映監(jiān)測，完善藥品檢測技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)急系統(tǒng)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　研究重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，開發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救災(zāi)裝備。開展農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展氣象保障及調(diào)控技術(shù)研究，建立氣候變化預(yù)測與應(yīng)對系統(tǒng)。開展重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)事故與職業(yè)危害防控技術(shù)研究，開發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置技術(shù)及裝備。建立重點(diǎn)城市地震災(zāi)害防御系統(tǒng)，開展農(nóng)村牧區(qū)抗震設(shè)防研究和安全民居示范工程。開展城市消防救援力量配置與布局優(yōu)化技術(shù)研究，城市重大火災(zāi)現(xiàn)場供水、用水方法與技術(shù)研究，完善城市災(zāi)害應(yīng)急和救援技術(shù)體系。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  社會安全防控技術(shù)與監(jiān)控體系<o:p></o:p></h3>
　　  
　　建立健全全社會數(shù)字化治安防控系統(tǒng)，有序開展視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及監(jiān)控中心裝備更新與技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)全社會全時空、全實(shí)時、全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化報警、管理、查詢功能。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公安系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全信息運(yùn)行技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的安全存儲與災(zāi)難備份，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和安全覆蓋；發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)信息平臺技術(shù)、運(yùn)載工具定位技術(shù)與智能導(dǎo)航技術(shù)，減緩城市交通擁堵，降低事故發(fā)生率。開展公安綜合指揮防控聯(lián)運(yùn)技術(shù)體系建設(shè)及應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)、公安情報技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會安全保障領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第六篇  協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大科技服務(wù)業(yè)<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十二章  加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。依托發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，實(shí)施科技服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)制，推動科技服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合，與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，以顯著提升科技系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)態(tài)為重點(diǎn)，積極培育科技服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)生科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)形成科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  拓展科技信息與決策咨詢服務(wù)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺”為依托建設(shè)鄂爾多斯市區(qū)域平臺，開展科技文獻(xiàn)、適用技術(shù)、大型科學(xué)儀器、創(chuàng)新平臺載體、創(chuàng)新專業(yè)人才、地方特色資源等基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)和數(shù)據(jù)資源整合，向社會公眾提供一站式在線咨詢服務(wù)。<o:p></o:p> 
　　開展電子商務(wù)服務(wù)科技示范，加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理等技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)選發(fā)展以“電商平臺+供應(yīng)鏈+超市+倉配中心”為經(jīng)營模式的農(nóng)村牧區(qū)商品流通在線電商平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)物流快遞化。<o:p></o:p> 
　　開展現(xiàn)代物流服務(wù)科技示范，加強(qiáng)現(xiàn)代物流信息整合及過程優(yōu)化技術(shù)綜合應(yīng)用，探索新型物流運(yùn)作與管理模式，廣泛采用射頻識別、位置服務(wù)、移動終端等先進(jìn)物流技術(shù)，建設(shè)鄂爾多斯空港物流園區(qū)、華研物流園區(qū)、銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園、札薩克物流園區(qū)、棋盤井物流園區(qū)等區(qū)域性物流公共信息服務(wù)與應(yīng)用平臺，面向物流企業(yè)提供物流供需信息、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤、信息系統(tǒng)外包等服務(wù)。<o:p></o:p> 
　　支持開展為各類決定服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，重視軟科學(xué)研究在宏觀科技管理決策中的作用，優(yōu)先開展鄂爾多斯市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  構(gòu)建生產(chǎn)力促進(jìn)體系<o:p></o:p></h3>
　　  
　　發(fā)揮鄂爾多斯市國家級生產(chǎn)力促進(jìn)示范中心的骨干作用，加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)，明確生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)樞紐的發(fā)展定位。支持引導(dǎo)各類園區(qū)、基地建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心，優(yōu)先培育建設(shè)鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯裝備制造基地、準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，帶動科技要素入園。鼓勵生產(chǎn)力促進(jìn)中心對接縣域科技需求，重點(diǎn)開展區(qū)域技術(shù)交易、高新技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用等服務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  壯大專業(yè)化科技服務(wù)體系<o:p></o:p></h3>
　　  
　　技術(shù)市場交易。發(fā)展多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，以高新技術(shù)產(chǎn)品交易、專利產(chǎn)品交易、科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)中介、人才交流、創(chuàng)業(yè)投資等為主營業(yè)務(wù)，建立健全常設(shè)技術(shù)市場，發(fā)揮各類科技會展的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)價值評估體系及應(yīng)用平臺，開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)展示、評估、咨詢、交易服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場。積極參與建立呼包鄂“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、資質(zhì)互認(rèn)”的技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，爭取國家級高端技術(shù)交易中心在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。<o:p></o:p> 
　　檢驗(yàn)檢測。建立全市檢驗(yàn)檢測信息服務(wù)平臺。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與建立煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)；重點(diǎn)圍繞煤炭開采、新型化工產(chǎn)品、羊絨制品、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)將原有內(nèi)部檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)外包給第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計量、檢測技術(shù)能力建設(shè)，提高全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)覆蓋率，強(qiáng)化各旗區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、食品安全檢驗(yàn)檢測、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，支持開展檢驗(yàn)檢測技術(shù)攻關(guān)，提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平。<o:p></o:p> 
　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推進(jìn)專利中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運(yùn)營實(shí)施、評估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)水平。發(fā)展專利代理業(yè)務(wù)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)托管，開放專利信息平臺；加大專利資助和專利成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，打擊專利侵權(quán)和假冒行為。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第四節(jié)  創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式<o:p></o:p></h3>
　　  
　　扎實(shí)推進(jìn)科技特派員農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技特派員在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點(diǎn)和瓶頸環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和專業(yè)合作組織。支持開展一批法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員模式示范、科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈模式示范、技物結(jié)合利益共同體模式示范，支持科技特派員或科特派法人團(tuán)體承擔(dān)相適宜的科技計劃項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)行動的技術(shù)層次和創(chuàng)新水平。積極探索科技特派員擔(dān)保貸款、小額授信貸款、風(fēng)險投資、建立農(nóng)資銀行等融資手段，逐步建立多元化高效率科技特派員創(chuàng)業(yè)金融支持體系。鼓勵科技特派員在創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化服務(wù)功能，推動新型農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)。開展工業(yè)科技特派員示范，重點(diǎn)面向“專精特新”企業(yè)破解技術(shù)難題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第五節(jié)  培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　工業(yè)設(shè)計。發(fā)展基于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工業(yè)設(shè)計，重點(diǎn)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能設(shè)計、外觀設(shè)計與設(shè)計咨詢水平。支持組建運(yùn)行獨(dú)立、面向社會的研發(fā)設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持具有較大規(guī)模、較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)分離發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)；支持基于新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，豐富設(shè)計產(chǎn)品品種，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級。<o:p></o:p> 
　　服務(wù)外包。鼓勵各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨領(lǐng)域融合，形成集團(tuán)化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。挖掘科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)外包企業(yè)的人才和技術(shù)潛力，提高服務(wù)外包技術(shù)支持和承接能力。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、品牌提升，支持服務(wù)外包企業(yè)申請國際資質(zhì)認(rèn)證。<o:p></o:p> 
　　科技金融。開展科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，發(fā)展科技企業(yè)貸款擔(dān)保、貸款貼息、融資風(fēng)險補(bǔ)償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、投貸結(jié)合等多種服務(wù)模式。設(shè)立鄂爾多斯市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，滾動發(fā)展，保值增值，力爭到2020年基金規(guī)模突破3億元。積極參與運(yùn)作“呼包鄂”共建的科技風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資資金。支持成立科技小額貸款公司和科技融資性擔(dān)保公司，給予風(fēng)險補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠。搭建由銀行、擔(dān)保公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、政府多方參與、要素齊全的科技創(chuàng)新型企業(yè)融資平臺。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十三章  推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢新要求，破除制約創(chuàng)新的觀念和體制障礙，支持各種有利于激活創(chuàng)新要素的探索與實(shí)踐，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高效服務(wù)平臺，培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的文化生態(tài)。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  大力發(fā)展眾創(chuàng)空間<o:p></o:p></h3>
　　  
　　圍繞第三次創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力開展眾創(chuàng)空間建設(shè)。市財政科技經(jīng)費(fèi)安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼、績效獎勵等形式，建成自治區(qū)級以上眾創(chuàng)空間20家以上，每個旗區(qū)建成2家以上。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)圍繞優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科建設(shè)眾創(chuàng)空間，發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)積累等優(yōu)勢，利用大學(xué)科技園、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，建設(shè)以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場等創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。高效利用閑置房屋等適宜場地資源，經(jīng)適應(yīng)性改造后建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等特色眾創(chuàng)空間。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。支持對眾創(chuàng)空間開展基本公共服務(wù)和專業(yè)科技服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可依托眾創(chuàng)空間申報科技計劃項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。鼓勵眾創(chuàng)空間聯(lián)合投融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。探索組建“呼包鄂”眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，共享創(chuàng)投資源。支持與國外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)開展對接合作，共建眾創(chuàng)空間，引進(jìn)國際先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化理念，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  構(gòu)建大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺<o:p></o:p></h3>
　　  
　　支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（四眾）支撐平臺，廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包、制造運(yùn)維眾包。鼓勵企業(yè)開放平臺、開放標(biāo)準(zhǔn)、共享資源，帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展；支持有條件企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；鼓勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等貢獻(xiàn)專利、成果等技術(shù)資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；大力發(fā)展公眾互助眾扶，支持開源社區(qū)、線下社區(qū)、開發(fā)者社群、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等扶助大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持開展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資；構(gòu)建大眾創(chuàng)新支持網(wǎng)絡(luò)，提供創(chuàng)新資源對接。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第七篇  開放發(fā)展，構(gòu)筑科技新優(yōu)勢<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十四章  加強(qiáng)國際科技合作<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。深度融入“一帶一路”倡議，主動參與向北開放橋頭堡建設(shè)，吸納全球創(chuàng)新資源，系統(tǒng)設(shè)計科技對外開放目標(biāo)框架，構(gòu)建科技對外開放新格局。<o:p></o:p> 
　　積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科技創(chuàng)新開放機(jī)制，圍繞我市發(fā)展的重大科技需求，與相關(guān)國家聯(lián)合共建研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。市科技計劃設(shè)立重大基礎(chǔ)研究開放課題，吸引海外科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與。鼓勵有實(shí)力企業(yè)以多種方式開展國際科技創(chuàng)新合作，積極聯(lián)系外國官方和非政府組織形式的科技促進(jìn)組織和咨詢部門，引進(jìn)國外高新技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極參與自治區(qū)“向北開放橋頭堡”建設(shè)，充分利用中國（滿洲里）北方科技博覽會暨中俄蒙高新技術(shù)成果交易平臺，拓展與俄羅斯、蒙古國、中亞及阿拉伯國家的科技交流合作，活躍我市科技人員的國際交流。<o:p></o:p> 
　　建設(shè)一批科技對外開放基地，提高科技創(chuàng)新的國際化程度。支持“國際山羊絨檢測技術(shù)交流平臺”繼續(xù)定期舉辦羊絨行業(yè)檢測技術(shù)國際研討會，實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)行業(yè)檢測技術(shù)成果共享。支持庫布其沙漠七星湖國際科技合作基地建設(shè)，開展防沙、治沙基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究的國際交流，充分利用“國際沙漠論壇”的品牌影響力，展示以“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)光能、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)健康”為特征的庫布其治沙新理念、新技術(shù)和新模式。<o:p></o:p> 
　　支持鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園積聚清潔能源區(qū)域研發(fā)人才，整合國內(nèi)外清潔能源領(lǐng)域頂級人才、技術(shù)、企業(yè)參與清潔能源領(lǐng)域的國際合作，打造國際先進(jìn)清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十五章  擴(kuò)大國內(nèi)科技合作<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。集成并充分利用國內(nèi)科技資源，全力深化對內(nèi)科技開放與區(qū)域科技合作，切實(shí)抓好合作實(shí)效，構(gòu)建科技資源跨區(qū)域配置長效機(jī)制，逐步形成“以我為主、雙贏互補(bǔ)、政府引導(dǎo)、多方參與”的科技合作新態(tài)勢。<o:p></o:p> 
　　進(jìn)一步發(fā)展與中國科學(xué)院、中國工程院、國內(nèi)著名大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的科技合作，積極搭建合作平臺，凝煉合作重點(diǎn)，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，構(gòu)建集合作項(xiàng)目、合作示范基地、合作研發(fā)組織與機(jī)構(gòu)、虛擬合作于一體的協(xié)同創(chuàng)新開放體系。積極參與“部區(qū)會商”“廳市會商”框架下的科技合作，協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)部國際科技合作信息平臺落戶我市，爭取國家層面創(chuàng)新資源向我市流動，爭取自治區(qū)科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向我市傾斜，推動重要創(chuàng)新基地在鄂爾多斯布局。積極參與京蒙、蒙粵、蒙魯科技合作，引進(jìn)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)成果與高端創(chuàng)新人才；拓展與呼和浩特、包頭、烏海、銀川、榆林等周邊區(qū)域合作，推動區(qū)域項(xiàng)目合作機(jī)制與成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)成果承接、高層次人才交流等方面加強(qiáng)對接，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，重點(diǎn)與呼、包兩市形成三方創(chuàng)新要素合作長效機(jī)制。全方位開展與自治區(qū)其他盟市的科技合作，不斷探索區(qū)域合作新模式，打造新亮點(diǎn)。<o:p></o:p> 
　　專欄18  創(chuàng)新科技合作形式，拓展資源配置領(lǐng)域<o:p></o:p> 
　　支持與中國科學(xué)院聯(lián)合共建恩格貝生態(tài)示范區(qū)。建設(shè)具有鄂爾多斯高原特色、生態(tài)景觀，符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理的研發(fā)示范平臺。<o:p></o:p> 
　　支持清華大學(xué)鄂爾多斯紫荊創(chuàng)新研究院抓緊籌建水資源與環(huán)境治理研究中心、有機(jī)材料研究中心、煤機(jī)再制造研究中心。<o:p></o:p> 
　　進(jìn)一步發(fā)揮與武漢理工大學(xué)聯(lián)合共建鄂爾多斯研究院的科技與人才優(yōu)勢，重點(diǎn)開展高端裝備制造、機(jī)電一體化和新材料領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化。<o:p></o:p> 
　　支持與中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心聯(lián)合共建鄂爾多斯固體廢棄物資源化工程技術(shù)研究所。不斷提高研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，向有機(jī)廢棄物綜合處理與資源化利用國內(nèi)領(lǐng)先方向發(fā)展。<o:p></o:p> 
　　全面深化與中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究的合作，支持雙方在科研、教育、健康養(yǎng)老等方面開展深度合作。<o:p></o:p> 
　　積極融入京蒙科技合作，充分利用北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，探索組建鄂爾多斯市協(xié)同發(fā)展研究院，圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，深入開展協(xié)同創(chuàng)新。<o:p></o:p> 
　　積極開展與北京林業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)在螺旋藻藻種培育、螺旋藻先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域的合作交流，促進(jìn)形成國內(nèi)一流的螺旋藻養(yǎng)殖特色科技產(chǎn)業(yè)化基地。<o:p></o:p> 
　　支持鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限責(zé)任公司沙棘研發(fā)中心進(jìn)一步深化與北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)學(xué)院病理生理學(xué)系、北京協(xié)和醫(yī)院中醫(yī)科、首都醫(yī)科大學(xué)病理生理學(xué)系、北京市永康佳信生物技術(shù)有限公司的科技合作，圍繞沙棘資源開發(fā)利用，加強(qiáng)沙棘抗衰老營養(yǎng)保健品、沙棘新藥品的研制、開發(fā)，推動沙棘新產(chǎn)品、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新沙棘資源跨地域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)利用新模式。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第八篇  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十六章  增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，逐步擺脫結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中主要依靠引進(jìn)技術(shù)的局面，立足自主創(chuàng)新，培育一批本土自主創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高起點(diǎn)的自主創(chuàng)新基地，增加自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究<o:p></o:p></h3>
　　  
　　瞄準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，確定應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重大方向，安排足夠比例的資金給予支持，到“十三五”期末，全市應(yīng)用基礎(chǔ)研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大科技問題的能力明顯提高。在動植物生物學(xué)、荒漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、能源與環(huán)境、藥物化學(xué)、新型化工材料、先進(jìn)制造技術(shù)與智能優(yōu)化設(shè)計研究、信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件理論與方法、新能源應(yīng)用問題研究等面向我市重大戰(zhàn)略需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)提供足夠的知識與技術(shù)儲備。<o:p></o:p> 
　　凝煉一批重要戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以搶占部分技術(shù)制高點(diǎn)、突破自主創(chuàng)新能力瓶頸、形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的核心技術(shù)為原則，優(yōu)先考慮產(chǎn)學(xué)研合作、跨領(lǐng)域地區(qū)的協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)支持本土企業(yè)掌握核心技術(shù)和自主產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  明確科研機(jī)構(gòu)專業(yè)定位和發(fā)展方向<o:p></o:p></h3>
　　  
　　強(qiáng)化公益科研滿足我市自主創(chuàng)新需求的應(yīng)用研究成果的儲備與供應(yīng)職責(zé)，繼續(xù)完善現(xiàn)有研究領(lǐng)域與優(yōu)勢學(xué)科的創(chuàng)新條件，打造體現(xiàn)我市核心能力的應(yīng)用科研平臺。增大科研機(jī)構(gòu)具有領(lǐng)先優(yōu)勢和區(qū)域特色的學(xué)科專業(yè)比例，加大對應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，支持開展多種形式的應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動，在主要糧食作物品種選育與栽培管理技術(shù)、主要家畜品種現(xiàn)代高效繁育與規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)、病蟲草害防治與動物疫病防治、水土保持與沙化退化土地綜合治理、水資源開發(fā)利用、低碳技術(shù)與清潔能源等領(lǐng)域，形成自治區(qū)較高水平的科研創(chuàng)新基地。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主導(dǎo)作用<o:p></o:p></h3>
　　  
　　深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程和創(chuàng)新型企業(yè)示范工程。加大對企業(yè)研究發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持指導(dǎo)力度，支持規(guī)模以上企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2020年國家、自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家以上。支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)吸引和集聚社會力量組建新型科研機(jī)構(gòu)?？萍加媱澷Y源全方位向企業(yè)傾斜，優(yōu)先支持“專精特新”企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)掌握核心技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；以科技計劃為紐帶推動產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入新高度，通過承擔(dān)國家、自治區(qū)和我市一系列科技項(xiàng)目，促進(jìn)我市企業(yè)在若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域形成國際國內(nèi)有影響的核心技術(shù)體系、自主產(chǎn)品系列和自主品牌。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十七章  構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系<o:p></o:p></h2>
　　  
　　總體要求。以夯實(shí)基礎(chǔ)、形成體系、提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)為重點(diǎn)，以充實(shí)、改善創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺、載體和基地建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺載體升級工程，加速擴(kuò)大創(chuàng)新主體規(guī)模，力爭形成鄂爾多斯科技創(chuàng)新體系的多元互動和優(yōu)勢互補(bǔ)，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展中起到核心作用。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  培育壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　支持培育以多樣化創(chuàng)新服務(wù)為主要運(yùn)作模式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞低碳技術(shù)與清潔能源、現(xiàn)代煤化工、新材料、生態(tài)與環(huán)境、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、民生科技等領(lǐng)域，鼓勵和支持各級政府、社會力量以企業(yè)為依托，組建一批定位明確、評價科學(xué)、運(yùn)行有序、具有自我發(fā)展能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展尖端技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動，整合行業(yè)創(chuàng)新鏈條，形成支撐我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能創(chuàng)新平臺。到2020年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)力爭達(dá)到15家。<o:p></o:p> 
　　專欄19  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與培育<o:p></o:p> 
　　依托國電內(nèi)蒙古晶陽能源有限公司，聯(lián)合國電新能源研究院、洛陽中硅國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、內(nèi)蒙古科技大學(xué)等，組建鄂爾多斯多晶硅材料開發(fā)應(yīng)用研究院，構(gòu)建完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。<o:p></o:p> 
　　依托鄂爾多斯市萊福士光電科技有限公司，聯(lián)合中國科學(xué)院半導(dǎo)體照明研究所、北京科技大學(xué)等，組建內(nèi)蒙古光電科技研究院，發(fā)展LED光電產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，為社會提供高效節(jié)能綠色照明解決方案。<o:p></o:p> 
　　依托鄂爾多斯國家羊絨制品工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合國際、國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)自治區(qū)新型科研機(jī)構(gòu)，提升羊絨制品整體研發(fā)能力和核心競爭力。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古庫布其沙漠技術(shù)研究院深度開展以沙漠治理、沙漠經(jīng)濟(jì)技術(shù)為重點(diǎn)的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，向國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域領(lǐng)先水平發(fā)展。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古東達(dá)獺兔循環(huán)產(chǎn)業(yè)研究院開展獺兔養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范，建設(shè)獺兔標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)一步拓寬獺兔循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古伊泰煤炭開采及煤基油基合成工業(yè)研究院開展煤炭開采、煤制油、油化工等技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升我國煤炭、煤化工、油化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造成持續(xù)提供重大科技成果的創(chuàng)新基地。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古雙欣高分子材料技術(shù)研究院有限公司整合高分子新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，打造國內(nèi)首家以可降解PVA高分子新材料為核心的集“煤炭/石灰石——電力/電石——乙炔/醋酸——VAC/PVA——特種纖維/乙醛——醋酸甲酯——干粉膠/VAE——可降解膜/乙二醇/活性碳”為鏈條的創(chuàng)新基地及團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)景形成國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代高分子新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)“硅谷”。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  提升創(chuàng)新平臺載體建設(shè)水平<o:p></o:p></h3>
　　  
　　加快建設(shè)一批企業(yè)、部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鞏固、發(fā)展一批行業(yè)影響力大、創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的市級以上工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)造條件爭取5—7家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心進(jìn)入自治區(qū)級序列。聯(lián)合和引進(jìn)國內(nèi)高端要素，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站。支持各類創(chuàng)新平臺的裝備升級。<o:p></o:p> 
　　專欄20   創(chuàng)新平臺載體培育與升級工程<o:p></o:p> 
　　保持國家羊絨制品工程技術(shù)研究中心在新產(chǎn)品研發(fā)、檢測試驗(yàn)設(shè)備儀器方面的國際先進(jìn)水平。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古中科煤化工研究院向建設(shè)國家級工程技術(shù)研究中心方向發(fā)展，繼續(xù)開展新型催化劑的工程放大制備和高效移熱工藝軟件包的開發(fā)，形成以高性能催化劑和高效移熱反應(yīng)工藝為核心的新型甲醇制汽油成套技術(shù)，打造國內(nèi)一流的煤化工產(chǎn)業(yè)工程化配套基地。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古天然堿工程技術(shù)研究中心實(shí)施精品戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品升級，走差異化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展路徑，強(qiáng)化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保持天然堿開發(fā)技術(shù)的國際先進(jìn)水平。<o:p></o:p> 
　　支持內(nèi)蒙古煤間接液化工程技術(shù)研究中心以技術(shù)研究聯(lián)合體形式建設(shè)煤轉(zhuǎn)化工程實(shí)驗(yàn)室，依托煤轉(zhuǎn)化工程實(shí)驗(yàn)室和間接法煤基合成油中試平臺設(shè)立煤化工技術(shù)培訓(xùn)中心，開展高級煤化工研究和工程開發(fā)人才培養(yǎng)工作。<o:p></o:p> 
　　依托內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司、中科合成油技術(shù)有限公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司，聯(lián)合中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)等，組建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步集聚區(qū)內(nèi)外煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，搶占國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)先優(yōu)勢。<o:p></o:p> 
　　加大院士專家工作站的組建力度，到2020年全市院士專家工作站數(shù)量達(dá)到15家。重點(diǎn)在生態(tài)修復(fù)示范及修復(fù)技術(shù)、生態(tài)旅游資源可持續(xù)利用技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、光電技術(shù)、煤化工環(huán)保技術(shù)及環(huán)境測評、新型化工材料和精細(xì)化學(xué)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品等方面優(yōu)先開展組建工作。<o:p></o:p> 
　　  
　　第三節(jié) 優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（科技園區(qū)）<o:p></o:p> 
　　與特色科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)布局<o:p></o:p> 
　　  
　　積極參與自治區(qū)“十三五”期間呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)烏海湖自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動方面先行先試，探索發(fā)展路徑與模式。<o:p></o:p> 
　　全面推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、特色科技產(chǎn)業(yè)化基地的布局優(yōu)化，重點(diǎn)支持一批骨干開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展升級工程和二次創(chuàng)業(yè)，普遍強(qiáng)化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、產(chǎn)業(yè)功能配套，顯著提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、基地自主創(chuàng)新能力。支持縣域建設(shè)不同類型的科技示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，重視標(biāo)準(zhǔn)化示范和原料基地配套。整合、利用國家、自治區(qū)在我市境內(nèi)設(shè)立的各類試驗(yàn)示范基地、野外科學(xué)觀測研究站，在研究實(shí)驗(yàn)方向和任務(wù)分工上形成銜接和側(cè)重。到2020年?duì)幦?個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級序列，自治區(qū)及市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)達(dá)到8個以上，各旗區(qū)均設(shè)有1個以上科技園區(qū)和若干特色科技產(chǎn)業(yè)化（示范）基地。<o:p></o:p> 
　　專欄21   高新科技園區(qū)基地布局優(yōu)化與升級工程<o:p></o:p> 
　　重點(diǎn)支持鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極優(yōu)化園區(qū)布局，依托科教孵化園、低碳園、云計算產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)拓展園，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、云計算、新材料、現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)等，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)自主創(chuàng)新能力和培育孵化功能。<o:p></o:p> 
　　依托鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算平臺等園區(qū)功能載體建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)集群為主體的云計算服務(wù)創(chuàng)新示范園。<o:p></o:p> 
　　以鄂爾多斯裝備制造基地為基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件向鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，加快健全基地孵化加速器、公共技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)信息交流平臺，著力推動奇瑞新型轎車、中興特種車輛、久和能源風(fēng)機(jī)、萊福士LED照明等項(xiàng)目研發(fā)中心建設(shè)。<o:p></o:p> 
　　依托鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)“兩片、兩心、三軸、八區(qū)”的空間發(fā)展布局，重點(diǎn)開展北片高新產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破區(qū)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征區(qū)的創(chuàng)新平臺配套建設(shè)，支持南片通用航空產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展飛機(jī)零部件加工、整機(jī)組裝及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，促進(jìn)形成以通用航空、高端裝備制造為主導(dǎo)，新材料、新能源為關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。 <o:p></o:p> 
　　依托鄂爾多斯空港物流園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)基地，發(fā)展智慧城市技術(shù)支撐，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合，形成為民服務(wù)全程全時、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗、數(shù)據(jù)開放共融共享的智慧城市建設(shè)模式和運(yùn)行體系。<o:p></o:p> 
　　支持準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)向自治區(qū)級煤化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級，重點(diǎn)布局現(xiàn)代煤化工、煤基清潔能源、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及工業(yè)三廢綜合利用等，在積極突破上述領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)方面取得進(jìn)展。<o:p></o:p> 
　　重點(diǎn)提升蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)新能力，引進(jìn)增量，釋放存量，加粗、拉長、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)努力。<o:p></o:p> 
　　加快中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心鄂爾多斯市分中心建設(shè)和運(yùn)行，聯(lián)合中關(guān)村天河科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心打造促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)平臺，共享專家智庫資源，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。<o:p></o:p> 
　　鞏固鄂爾多斯市國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文明體系、社會可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)方面向縱深邁進(jìn)，積極破除可持續(xù)發(fā)展制約因素，重點(diǎn)提升自主創(chuàng)新能力水平，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、資源高效利用、社會民生改善，進(jìn)一步彰顯“先行先試”的實(shí)驗(yàn)區(qū)特色，保持創(chuàng)新能力。<o:p></o:p> 
　　重點(diǎn)支持鄂爾多斯國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)化空間布局，依托內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)支撐，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)與種植養(yǎng)殖技術(shù)示范，融合農(nóng)耕文化、游牧文化于新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，在農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)業(yè)孵化方面充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。<o:p></o:p> 
　　加強(qiáng)鄂爾多斯國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，推動文化與科技的深度融合，扎實(shí)推進(jìn)民族工藝美術(shù)關(guān)鍵支撐技術(shù)研究與應(yīng)用示范，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、沙漠生態(tài)、動漫制作、演藝娛樂、民族工藝品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展等新業(yè)態(tài)。支持組建“鄂爾多斯工藝美術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”、“鄂爾多斯文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，為基地內(nèi)企業(yè)提供工藝美學(xué)、文化創(chuàng)意方面的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h1> </h1>
<h1>第九篇  建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制<o:p></o:p></h1>
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十八章  積極推進(jìn)科技體制改革<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  深化科技計劃管理改革<o:p></o:p></h3>
　　  
　　構(gòu)建新型科技計劃體系。重點(diǎn)設(shè)置科技重大專項(xiàng)計劃、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)計劃（或關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃）、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃、科技創(chuàng)新（人才）平臺體系建設(shè)計劃、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃。<o:p></o:p> 
　　強(qiáng)化計劃項(xiàng)目管理。規(guī)范科技計劃項(xiàng)目管理程序，定期發(fā)布年度科技計劃項(xiàng)目指南，引導(dǎo)各類項(xiàng)目承擔(dān)主體公平競爭。加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管、中期評估、結(jié)題驗(yàn)收、績效評價等環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善科技計劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺功能，推動科技計劃項(xiàng)目儲備、指南發(fā)布、申報、立項(xiàng)、驗(yàn)收一體化、規(guī)范化管理不斷完善。<o:p></o:p> 
　　改革資金管理。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》相關(guān)條款，科技計劃項(xiàng)目資金開支應(yīng)充分體現(xiàn)科技人員智力成本，增加項(xiàng)目承擔(dān)人員人力資源成本費(fèi)：一般應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)項(xiàng)目人力資源成本費(fèi)可占到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)30%的額度，軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目人力資源成本費(fèi)可占到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50%的額度。建立項(xiàng)目間接費(fèi)用和績效支持渠道，落實(shí)項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位為向項(xiàng)目運(yùn)行提供條件保障，根據(jù)項(xiàng)目資金規(guī)模確定10%—15%的間接費(fèi)用額度。項(xiàng)目結(jié)余資金可在一定期限內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于其他科研活動的相關(guān)開支。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度改革<o:p></o:p></h3>
　　  
　　加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策新規(guī)。事業(yè)單位自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科研成果，成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作。轉(zhuǎn)讓成果取得的凈收入應(yīng)提取不低于70%用于獎勵，對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%，科技人員在成果轉(zhuǎn)化中開展技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動，可依法依規(guī)獲得獎勵。<o:p></o:p> 
　　鼓勵科技人員兼職從事成果轉(zhuǎn)化。支持科技人員在完成本職工作情況下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，開展成果轉(zhuǎn)化。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員承擔(dān)的國家、自治區(qū)和市級科技計劃和基金項(xiàng)目原則上不得終止。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、項(xiàng)目收益分紅等方式，激勵科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。<o:p></o:p> 
　　提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。探索建立符合科技成果特點(diǎn)和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的科技成果管理新模式。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度，規(guī)范和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程。建立應(yīng)用類科技成果信息庫，面向社會提供科技成果信息查詢、篩選推介等公益服務(wù)。將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入科研機(jī)構(gòu)和高?？冃Э荚u，作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，采取政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種形式，暢通科技成果通向市場的渠道。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第十九章  加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)<o:p></o:p></h2>
<h3> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  培養(yǎng)、聚集高層次創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)領(lǐng)域，以院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺為載體，通過科技項(xiàng)目牽引，吸引集聚“兩院”院士、中國科學(xué)院、自治區(qū)“草原英才”等海內(nèi)外高層次創(chuàng)新型科技人才。到2020年，力爭全市30名以上科技人才進(jìn)入自治區(qū)“草原英才”工程“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”序列，50名進(jìn)入鄂爾多斯市級高層次人才序列，柔性引進(jìn)20名以上“兩院”院士來我市領(lǐng)銜開展重大項(xiàng)目研究。進(jìn)一步完善我市科技專家?guī)?，探索?gòu)建呼包鄂科技專家?guī)?，共享三市專家資源。<o:p></o:p> 
　　實(shí)施“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育工程”，充分發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的核心作用，扶持和培育一批有科研實(shí)力、有帶動能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，重點(diǎn)支持和吸引以“兩院”院士、專家為主體的領(lǐng)軍人才參與我市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。加大對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的計劃導(dǎo)向支持力度，重點(diǎn)安排有益于促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)智力整合的科技計劃項(xiàng)目，嘗試和探索跨學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。到2020年，由“兩院”院士、高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜建設(shè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到20個以上。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  重視中青年創(chuàng)新骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　加大市級財政專項(xiàng)資助力度，支持中青年科技人才積極參與各級各類科技重大專項(xiàng)，鼓勵其獨(dú)立主持重大科技項(xiàng)目或科技重大專項(xiàng)子項(xiàng)，重點(diǎn)對35歲以下優(yōu)秀青年科技人才主持開展的科技項(xiàng)目予以傾斜支持，鼓勵中青年科技人才積極深入生產(chǎn)一線開展創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮已出臺各類科技政策的激勵和導(dǎo)向作用，切實(shí)促進(jìn)中青年科技創(chuàng)新人才脫穎而出。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)制定青年科技人才培養(yǎng)計劃，到2020年，通過資助項(xiàng)目啟動資金、貸款擔(dān)保等多種方式，重點(diǎn)支持50名極具發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新人才開展定向研究。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  著力打造高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊(duì)伍<o:p></o:p></h3>
　　  
　　以重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科技工程為牽引，培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域緊缺工程技術(shù)人才、復(fù)合型工程技術(shù)領(lǐng)軍人才，支持和鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計、新材料應(yīng)用等引進(jìn)培養(yǎng)緊缺急需的高端工程技術(shù)人才。支持企業(yè)開展工程技術(shù)人員在職培訓(xùn)和高級研修，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高等院校培養(yǎng)定向研究生。到2020年在全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、工藝創(chuàng)新、工程實(shí)現(xiàn)等方面的優(yōu)秀工程技術(shù)人才1000人左右。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第四節(jié)  改革科技人才評價機(jī)制<o:p></o:p></h3>
　　  
　　克服科技人才評價中重學(xué)歷資歷、輕能力業(yè)績的傾向，建立以業(yè)績、貢獻(xiàn)為依據(jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科技人才評價指標(biāo)體系，積極探索尊重個性、以人為本的評價方法，努力開發(fā)、應(yīng)用科學(xué)測評手段，提高科技人才評價的科學(xué)水平。對從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、工程開發(fā)等不同活動的人員建立分類評價制度。改革完善科技人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和方式，促進(jìn)職稱評價結(jié)果和科技人才的崗位聘用有效銜接。健全分配激勵機(jī)制，各類科技獎勵要強(qiáng)化獎勵的榮耀性和激勵性，突出對重大科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵。<o:p></o:p> 
　　專欄22  高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)培育及平臺建設(shè)工程<o:p></o:p> 
　　高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工程。加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國科學(xué)院、武漢理工大學(xué)等國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人才交流，將高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)列入科技合作計劃。建立科技人才聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)系國內(nèi)外掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來我市發(fā)展創(chuàng)業(yè)。到2020年，引進(jìn)200名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來我市領(lǐng)銜科技項(xiàng)目實(shí)施、興辦企業(yè)，指導(dǎo)2000名大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。<o:p></o:p> 
　　創(chuàng)新人才平臺建設(shè)工程。新建自治區(qū)以上人才創(chuàng)新平臺20個，新建院士專家工作站10個以上，新建服務(wù)中小微企業(yè)公共技術(shù)平臺5個以上。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第二十章  提高科技投入水平<o:p></o:p></h2>
　　  
　　保持財政科技投入的穩(wěn)定增長，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)放大作用。到2020年，市本級、旗區(qū)財政科技投入占地方公共財政支出比重不低于1.5%和1%。確保全社會R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重顯著提高,到2020年達(dá)到2%。加大財政科技投入流向R&D領(lǐng)域比例，重視R&D經(jīng)費(fèi)的全口徑統(tǒng)計。<o:p></o:p> 
　　激勵企業(yè)加大科技投入。擴(kuò)大企業(yè)科技投入總量，各類企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按已有政策規(guī)定足額提取，高新技術(shù)企業(yè)中的大中型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比不低于3%和4%，小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所占比例由6%降至5%。積極引導(dǎo)社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。<o:p></o:p> 
　　培育多元化科技投融資體系。提高財政科技投入在多元化科技投融資體系建設(shè)過程中的調(diào)控能力，引導(dǎo)金融資本、社會資本向科技領(lǐng)域投入。開發(fā)科技金融產(chǎn)品，探索開展知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)成果質(zhì)押貸款，啟動科技成果入股、專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險試點(diǎn)。<o:p></o:p> 
　　鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動。<o:p></o:p> 
<h2> </h2>
<h2 align="center">第二十一章  優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施<o:p></o:p></h2>
<h3 align="center"> </h3>
<h3 align="center">第一節(jié)  營造良好的政策環(huán)境<o:p></o:p></h3>
　　  
　　積極協(xié)調(diào)、推動有關(guān)科技政策、科技法律法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí)。圍繞區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃，研究制定分步實(shí)施方案，編制區(qū)域性技術(shù)政策。強(qiáng)化落實(shí)稅收激勵政策，重點(diǎn)宣傳和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%加計扣除的稅收抵扣政策；加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策，明確科技人員成果轉(zhuǎn)化收益匹配比例，確?？萍既藛T的相關(guān)權(quán)益；研究制定人才激勵政策的實(shí)施細(xì)則，配套一批操作性強(qiáng)的制度措施，重點(diǎn)穩(wěn)住現(xiàn)有骨干人才，吸引外部優(yōu)秀人才，保障和改善高端科技人才發(fā)揮創(chuàng)新才能的工作條件和優(yōu)惠待遇；探索知識、技術(shù)和管理要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)保障科技人才通過創(chuàng)造性勞動獲得較高比例的合法收入；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為的打擊力度，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)投訴和維權(quán)通道。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第二節(jié)  加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)<o:p></o:p></h3>
　　  
　　各級黨委、政府要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高度增強(qiáng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，樹立以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)未來的發(fā)展理念，把規(guī)劃的實(shí)施作為貫徹落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的重大舉措，用改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。<o:p></o:p> 
　　“十三五”期間，規(guī)劃的組織實(shí)施要納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步責(zé)任考核中，組織部門會同科技主管部門負(fù)責(zé)具體操作。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第三節(jié)  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)管理<o:p></o:p></h3>
　　  
　　推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施中的協(xié)調(diào)管理。建立由科技主管部門牽頭，各旗區(qū)、部門通過職能對接、任務(wù)會商等方式協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。各旗區(qū)、部門要做好與本規(guī)劃提出的總體戰(zhàn)略與目標(biāo)的銜接，做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。建立規(guī)劃符合性審查機(jī)制，各旗區(qū)、部門在部署科技項(xiàng)目和重點(diǎn)措施時，要對任務(wù)與規(guī)劃的相關(guān)性進(jìn)行審查。加強(qiáng)規(guī)劃的貫徹宣傳，調(diào)動和增強(qiáng)社會各方面的主動性、積極性。<o:p></o:p> 
<h3> </h3>
<h3 align="center">第四節(jié)  開展規(guī)劃實(shí)時監(jiān)測評估<o:p></o:p></h3>
　　  
　　建立規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測制度和監(jiān)測體系，對規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度、重大任務(wù)的完成情況、政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行年度監(jiān)測，及時掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程。開展規(guī)劃實(shí)施中期評估和期末總結(jié)評估，對規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行測評，并根據(jù)實(shí)施的具體情況對規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)做出必要的調(diào)整。<o:p></o:p> 
  </div></div>

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