鄂府辦發(fā)〔2020〕36號   

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 

　　2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會的收官之年。為切實做好全市社會救助工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助力全面建成小康社會，按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于2020年全區(qū)社會救助標準有關事宜的通知》（內政字〔2020〕33號）要求，經市人民政府同意，現就做好2020年社會救助工作通知如下。 

　　一、嚴格執(zhí)行審核確定的救助標準 

　　各旗區(qū)要嚴格執(zhí)行自治區(qū)人民政府審核確定的2020年社會救助標準。新標準從2020年1月起執(zhí)行，并在5月底前將資金補發(fā)完畢，退出救助保障范圍的不再補發(fā)。各旗區(qū)要在6月中旬前自查新標準執(zhí)行和資金發(fā)放情況，并將自查情況及時報送市民政局。本年度內，再次調整社會救助標準須按照有關程序上報，經市人民政府同意并轉報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。 

　　二、切實做好社會救助兜底保障工作 

　　在最低生活保障對象認定中，對救助對象家庭成員因疫、因病、因殘等增加的剛性支出，在核算家庭收入時予以扣減。聚焦無勞動能力建檔立卡貧困人口、致貧返貧風險高人口等重點對象，認真開展社會救助兜底脫貧大排查大整治工作，開展無勞動能力建檔立卡貧困人口基本生活兜底保障掛牌作戰(zhàn),精準落實社會救助兜底保障措施。脫貧攻堅期內，納入農村牧區(qū)最低生活保障的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地最低生活保障標準后，可給予一定時間的“漸退期”，經旗區(qū)扶貧開發(fā)領導小組確認其實現穩(wěn)定脫貧后再退出最低生活保障范圍。進一步加大臨時救助力度，及時將符合條件的貧困人口納入救助范圍。 

　　三、持續(xù)推進社會救助規(guī)范管理 

　　（一）深化最低生活保障規(guī)范管理。深入推進農村牧區(qū)最低生活保障專項治理，完善最低生活保障規(guī)范管理長效機制。認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)最低生活保障工作規(guī)范操作指引》，進一步規(guī)范審核審批流程，認真落實受理審核審批以及定期復核、定期報告等要求，深入推進最低生活保障對象精準認定。合理設置未成年人、老年人、殘疾人、重病患者、慢性病患者勞動力系數，收入核算時扣減合規(guī)住院費用的同時，探索門診醫(yī)療費用扣減辦法。新冠肺炎疫情防控期間，要進一步簡化優(yōu)化審核審批程序，及時受理最低生活保障申請，積極推行最低生活保障等社會救助事項全流程網上辦理，縮短辦理時限，確保符合條件的困難群眾都能納入最低生活保障范圍。 

　　（二）切實做好特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助工作。各旗區(qū)要規(guī)范特困人員認定，切實做到“應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”。全面落實分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應、生病有人看護”。要進一步細化、實化臨時救助“先行救助”和“分級審批”政策措施，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要認真執(zhí)行臨時救助備用金制度，對因疫、因病、因殘等造成臨時生活困難的群眾及時給予臨時救助，提高臨時救助時效性。 

　　（三）完善家庭經濟狀況核對機制。各旗區(qū)要對新申請社會救助的對象按照規(guī)定在審核、審批環(huán)節(jié)進行核對，嚴把入口關，確保逢進必核；對已享受社會救助的對象每季度至少核對一次，及時清退不符合條件的最低生活保障對象。高效處置自治區(qū)下發(fā)的重點監(jiān)測數據，并及時更新最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)信息系統(tǒng)。認真落實自治區(qū)民政廳、發(fā)展和改革委員會《關于建立誠信告知制度并對社會救助失信對象實施聯(lián)合懲戒工作的通知》（內民政發(fā)〔2020〕6號）要求，進一步完善社會救助領域誠信體系。 

　　四、做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制啟動工作 

　　各旗區(qū)要認真落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（內政辦發(fā)〔2017〕15號）、《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄂爾多斯市進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施方案的通知》（鄂府辦發(fā)〔2018〕2號）和《國家發(fā)展改革委民政部財政部人力資源社會保障部退役軍人事務部國家統(tǒng)計局關于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號）要求，在自治區(qū)啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制后，立即組織開展困難群眾價格臨時補貼發(fā)放工作。各相關部門要密切配合，按要求及時足額發(fā)放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活不受影響。 

　　附件：鄂爾多斯市2020年社會救助標準一覽表 

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室 

　　2020年5月12日