鄂府辦發(fā)〔2023〕78號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府2023年第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年8月9日
鄂爾多斯市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕15號）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕45號）工作部署，加快創(chuàng)建氫能示范基地，促進我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定以下措施。
一、加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）優(yōu)化制氫項目選址。支持大型風(fēng)光制氫項目布局在化工園區(qū)，小型風(fēng)光制氫項目可按風(fēng)光資源條件、燃料電池汽車應(yīng)用場景布局，實行清單化管理。爭取自治區(qū)支持我市在化工園區(qū)外進行制氫加氫一體站建設(shè)先行先試，制氫加氫一體站制氫規(guī)模不得超過3000公斤/天，儲氫罐總?cè)萘坎坏贸^3000公斤。（責(zé)任單位：市能源局、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）
（二）支持綠氫制取項目建設(shè)。在2022—2025年期間，對落地鄂爾多斯且氫氣產(chǎn)能大于5000噸/年的風(fēng)光制氫一體化項目主體，按綠氫實際銷售量（對于一體化綠氫制化學(xué)品項目，由第三方公司對綠氫產(chǎn)量進行核定）給予退坡補貼，2022—2023年補貼4000元/噸，2024年補貼3000元/噸，2025年補貼2000元/噸。補貼資金由市級財政、旗區(qū)財政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市財政局）
（三）支持加氫站布局建設(shè)。在2022—2025年期間，對在鄂爾多斯市區(qū)域內(nèi)建成驗收并投運的加氫站（固定站），按照不超過核定設(shè)備購置和安裝投資總額的30%給予加氫站經(jīng)營建設(shè)主體補貼。加注能力500—1000（不含）公斤/日的補貼資金最高不超過300萬元/站，加注能力≥1000公斤/日的補貼資金最高不超過450萬元/站。補貼資金分三年撥付,支付方式按照4∶3∶3付款，由市級財政、加氫站屬地旗區(qū)財政按照1∶1比例承擔(dān)。獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的，應(yīng)主動返還補貼資金。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市財政局）
（四）支持輸氫管道布局建設(shè)。支持我市輸氫管道建設(shè)，在林草、用地等前期手續(xù)辦理方面給予支持，將園區(qū)內(nèi)氫氣輸送管道建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，在各化工園區(qū)內(nèi)布局氫氣輸送管道，加快制氫項目至用氫場景短距離管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)氫能低成本、安全、高效運輸。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市自然資源局）
二、支持氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）支持現(xiàn)代煤化工與綠氫耦合發(fā)展。支持現(xiàn)代煤化工企業(yè)通過“煤化工+綠氫”一體化發(fā)展，降低項目碳排放總量和強度。支持現(xiàn)代煤化工項目（包括存量項目）實施綠氫替代，新建現(xiàn)代煤化工企業(yè)優(yōu)先取得與用氫負荷相匹配的新能源建設(shè)規(guī)模，擴大綠氫在現(xiàn)代煤化工項目替代比例，對煤化工綠氫替代項目在用地等要素指標上予以支持和傾斜。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市自然資源局）
（六）支持副產(chǎn)灰氫提取。支持鄂爾多斯市境內(nèi)新建、存量焦化企業(yè)建設(shè)尾氣制氫項目，鼓勵新建、存量化工企業(yè)建設(shè)副產(chǎn)氫提純壓縮裝置。在2022—2025年期間，按照生產(chǎn)設(shè)備購置總金額的20%給予一次性財政補貼，單個項目補貼資金不超過500萬元，市級財政、旗區(qū)財政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
三、支持氫交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（七）強化綠通保障。支持在全市工礦、市政領(lǐng)域推廣使用氫能及新能源車輛，支持中心城區(qū)符合條件的公交車替換燃料電池車輛，鼓勵黨政機關(guān)、國有企業(yè)等公務(wù)車輛替換新能源車輛，逐步推進生鮮冷鏈、物流拋貨、快遞等領(lǐng)域新能源車輛替代。對氫燃料電池汽車發(fā)放新能源號牌，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳 發(fā)展和改革委員會 財政廳關(guān)于同意實施新能源車輛（綠色牌照車輛）試點差異化收費政策的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕26號），在我市境內(nèi)S24線大路至巴拉貢段等10段政府還貸收費公路執(zhí)行2折的差異化收費政策；在收費站、煤礦、集運站、煤場、電廠及煤化工企業(yè)等運輸環(huán)節(jié)的道路開設(shè)氫能等新能源汽車綠色專用通道；如遇燃油、燃氣汽車環(huán)保限行情況，氫能等新能源汽車準予通行。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市機關(guān)事務(wù)中心、市公安局、市交通運輸局）
（八）降低加氫成本。在2022—2025年期間，給予鄂爾多斯市境內(nèi)加氫站（固定站）運營補貼，對氫氣終端價格不高于25元/公斤的加氫站，按照年度累計加氫量，2022—2023年給予每公斤25元、單站最高不超過500萬元的運營補貼，2024年給予每公斤20元、單站最高不超過400萬元的運營補貼，2025年給予每公斤15元、單站最高不超過300萬元的運營補貼。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市財政局）
四、支持氫能產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
（九）落實新能源項目指標匹配。鼓勵風(fēng)光制氫一體化項目采用我市境內(nèi)生產(chǎn)制造的氫能核心設(shè)備，并優(yōu)先納入全市氫能產(chǎn)業(yè)年度計劃，對在我市落地的氫氣制、儲、加、運、用的運營企業(yè)在新能源建設(shè)指標匹配方面予以支持。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市能源局）
（十）支持氫能制儲運產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。在2022—2025年期間，對落地鄂爾多斯市的氫氣制造、儲存、運輸?shù)妊b備制造企業(yè)，且固定資產(chǎn)總投資在1000萬元以上的項目，在建成投產(chǎn)并形成主營產(chǎn)品開票銷售后，按照該項目設(shè)備投資額的20%給予最高500萬元一次性獎補，市級財政、旗區(qū)財政按照1∶1比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、市財政局）
（十一）支持市屬國有企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)布局。按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)支持市直國有企業(yè)做強做優(yōu)做大引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕155號）要求，支持市屬國有企業(yè)成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，參與我市加氫站建設(shè)運營，參與并主導(dǎo)輸氫管道建設(shè)，統(tǒng)籌氫能供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間整體布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，整合氫產(chǎn)業(yè)各類資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，科學(xué)有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。（責(zé)任單位：市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市科學(xué)技術(shù)局）
（十二）設(shè)立專項基金。支持設(shè)立專項基金，鼓勵政府投資基金和社會資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈制氫、氫儲運、加氫站、燃料電池以及燃料電池汽車等重點環(huán)節(jié)開展重點投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。（責(zé)任單位：市能源局、市人民政府金融工作辦公室、市財政局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展投資有限責(zé)任公司）
（十三）加大金融支持力度。鼓勵政策性銀行、開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品；支持金融機構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市人民政府金融工作辦公室、市能源局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局）
（十四）促進產(chǎn)學(xué)研合作開展。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，在我市設(shè)立研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。支持氫能科研機構(gòu)及檢驗檢測機構(gòu)開展基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、標準編制和成果轉(zhuǎn)化。參照鄂爾多斯市人民政府相關(guān)規(guī)定落實人才引進激勵政策。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局）
五、其它事項
（十五）同時符合本措施和我市其他政策且性質(zhì)相同的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則兌現(xiàn)。
（十六）本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日。
（十七）本措施實施過程中，根據(jù)具體情況予以修訂完善。