為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例（草案送審稿）》全文公布，向社會征求意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2023年7月31日前，通過以下方式將修改意見和建議反饋至鄂爾多斯市司法局。 

　　一、通過信函方式將意見寄至：鄂爾多斯市康巴什區(qū)國泰商務(wù)廣場CBD—T5—712室，郵編：017000。 

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：eedssfj_lfk@163.com。 

　　聯(lián)系人：鄭軍，電話：0477-8322083。 

　　鄂爾多斯市司法局

2023年6月29日

關(guān)于《鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例（草案送審稿）》的起草說明 

　　現(xiàn)就《鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例（草案送審稿）》（下稱《條例（草案送審稿）》）的起草情況作如下說明。 

　　一、制定的必要性和可行性 

　　阿爾巴斯絨山羊是經(jīng)過長期自然選擇和人工選育形成的優(yōu)良畜種，是鄂爾多斯市特有的、具有獨(dú)特品質(zhì)和遺傳性狀的優(yōu)良絨山羊種質(zhì)資源，是我國極為寶貴的畜種遺傳資源。 

　　多年來，由于受多種因素影響，阿爾巴斯絨山羊的飼養(yǎng)數(shù)量逐步減少，生產(chǎn)性能逐漸下降，品種退化嚴(yán)重。為有效保護(hù)和合理利用阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、選育，規(guī)范阿爾巴斯絨山羊良種繁育，提高種畜質(zhì)量，提升阿爾巴斯絨山羊整體生產(chǎn)性能，增強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊產(chǎn)品競爭力，亟需通過地方立法來規(guī)范阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)，從而促進(jìn)阿爾巴斯絨山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　二、起草背景及過程 

　　市人大常委會將《鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例》列為2023年度立法計劃預(yù)備審議項(xiàng)目，擬于今年8月進(jìn)行第一次審議，由市農(nóng)牧局具體負(fù)責(zé)《條例（草案送審稿）》的起草工作。為了高標(biāo)準(zhǔn)完成《條例（草案送審稿）》的起草任務(wù)，市農(nóng)牧局委托并配合第三方機(jī)構(gòu)開展起草工作，編寫了《<鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例>起草依據(jù)及參考資料匯編》。在起草過程中，市農(nóng)牧局與第三方機(jī)構(gòu)組成的起草團(tuán)隊(duì)多次研究討論、擬定草案框架、充實(shí)草案內(nèi)容、將阿爾巴斯絨山羊保護(hù)工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法融入條例草案內(nèi)容中，將保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題擬通過制定地方性法規(guī)予以解決。 

　　《條例（草案征求意見稿）》初稿形成后，市農(nóng)牧局分管領(lǐng)導(dǎo)、起草團(tuán)隊(duì)成員赴鄂托克旗等地開展調(diào)研，深入了解阿爾巴斯絨山羊保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及對策建議。同時，向各旗區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門發(fā)函征求意見，收到各旗區(qū)和部門23件回復(fù)函，除鄂托克旗人民政府和市自然資源局共有13條意見外，其他旗區(qū)和部門均無意見，我們對其中的7條意見予以采納。結(jié)合調(diào)研以及各旗區(qū)和部門反饋的意見，起草團(tuán)隊(duì)從邏輯結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容、立法技術(shù)、語言規(guī)范和法律責(zé)任等方面又對《條例（草案征求意見稿）》進(jìn)行多次修改、完善和優(yōu)化，目前形成的《條例（草案送審稿）》基本成熟。 

　　三、起草依據(jù)和參閱資料 

　　《條例（草案送審稿）》起草的上位法依據(jù)是《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》等法律法規(guī)和規(guī)章。同時，在起草過程中結(jié)合了《鄂爾多斯市構(gòu)筑世界級羊絨產(chǎn)業(yè)行動方案》等政策性文件，并參考了有關(guān)省市相關(guān)方面的法律法規(guī)。 

　　四、主要內(nèi)容 

　　在起草思路上，我們本著從實(shí)際出發(fā)、具有可操作性的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)施策，沒有一味地追求大而全，而是有針對性的選擇和設(shè)定條款內(nèi)容?！稐l例（草案送審稿）》共39條，分為六章，具體如下： 

　　第一條到第七條是第一章，為“總則”。明確了《條例》的立法目的依據(jù)、適用范圍、保護(hù)原則、納入規(guī)劃、財政保障、政府和部門職責(zé)、表彰獎勵等總括性內(nèi)容。 

　　第八到第十六條是第二章，為“遺傳資源保護(hù)”。從保護(hù)范圍、保護(hù)機(jī)制、劃定保護(hù)區(qū)、核心區(qū)保護(hù)措施、重點(diǎn)區(qū)和輻射區(qū)保護(hù)措施、種質(zhì)交換、禁止變更保護(hù)區(qū)內(nèi)容和破壞保護(hù)標(biāo)志、科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊遺傳資源保護(hù)。 

　　第十七條到第二十條是第三章，為“選育推廣和經(jīng)營管理”。對市、旗區(qū)人民政府鼓勵成立行業(yè)組織、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、加強(qiáng)防疫和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫孀髁艘?guī)定。 

　　第二十一條到第三十條是第四章，為“扶持、服務(wù)和監(jiān)督管理”。規(guī)定了用地扶持、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、發(fā)展社會化服務(wù)組織、養(yǎng)殖保險、無害化處理、品牌宣傳、金融扶持、多渠道銷售、開發(fā)文化資源、監(jiān)督檢查及措施和手段等方面的內(nèi)容。 

　　第三十一條到第三十八條是第五章，為“法律責(zé)任”。規(guī)定了國家工作人員違反本條例應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，未組建核心群、未實(shí)行專群飼養(yǎng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，未建立檔案或者檢測系統(tǒng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，擅自處理受保護(hù)的遺傳資源的責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，引入其它品種絨山羊等作為種用應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，擅自進(jìn)行本品種種質(zhì)交換應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，損毀、涂改或者擅自移動保護(hù)標(biāo)志應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 

　　第三十九條是第六章，為“附則”，規(guī)定了本條例的施行日期。 

　　五、特色和亮點(diǎn) 

　　（一）為了加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例（草案送審稿）》第四條規(guī)定：“市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定阿爾巴斯絨山羊保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃……”。 

　　（二）為了因地制宜的保護(hù)阿爾巴斯絨山羊，我們根據(jù)絨山羊的養(yǎng)殖現(xiàn)狀、品種純度、保護(hù)需求和地域分布等情況，在《條例（草案送審稿）》第十條規(guī)定，由市人民政府劃定阿爾巴斯絨山羊保護(hù)核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和輻射區(qū)，并對各區(qū)采取的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施做了明確規(guī)定。 

　　（三）為確保核心區(qū)阿爾巴斯絨山羊的純正血統(tǒng)，不與外來品種的絨山羊配種，《條例（草案送審稿）》第十三條規(guī)定：“ 阿爾巴斯絨山羊保種場、核心區(qū)禁止引入其它品種絨山羊或者不合格的阿爾巴斯絨山羊種公羊和基礎(chǔ)母羊作為種用，與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行本品種種質(zhì)交換的，應(yīng)當(dāng)取得輸出地出具的《種畜禽合格證》和《動物檢疫合格證明》等材料”。 

　　（四）為加強(qiáng)科學(xué)研究，提高制種供種能力，構(gòu)建自主、高效的阿爾巴斯絨山羊繁育體系，《條例（草案送審稿）》第十五條規(guī)定，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)施阿爾巴斯絨山羊良種選育、保種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)種源推廣。  

　　（五）為發(fā)展、壯大阿爾巴斯絨山羊產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖場（戶）收入水平，促進(jìn)共同富裕，《條例（草案送審稿）》第四章規(guī)定了用地、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、發(fā)展社會化服務(wù)組織、拆養(yǎng)殖保險、加強(qiáng)品牌宣傳等扶持措施。 

　　（六）為充分挖掘阿爾巴斯絨山羊歷史文化，開展文藝創(chuàng)作和旅游活動，促進(jìn)“牧文旅”融合發(fā)展，《條例（草案送審稿）》第二十七規(guī)定了鼓勵各類組織及個人開發(fā)優(yōu)秀、健康、文明的阿爾巴斯絨山羊民俗和飲食文化。 

　　鄂爾多斯市阿爾巴斯絨山羊保護(hù)條例 

　　（草案送審稿） 

　　第一章 總則 

　　第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)絨山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。  

　　第二條【適用范圍】 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事阿爾巴斯絨山羊遺傳資源保護(hù)、選育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等活動，適用本條例。 

　　本條例所稱的阿爾巴斯絨山羊，是指《國家畜禽遺傳資源目錄》中的內(nèi)蒙古絨山羊（阿爾巴斯型），是在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過長期自然和人工選擇形成的具有獨(dú)特品質(zhì)和優(yōu)良遺傳性狀的山羊品種。 

　　第三條【保護(hù)原則】 阿爾巴斯絨山羊保護(hù)遵循政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、多元參與、保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 

　　第四條【納入規(guī)劃、財政保障】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定阿爾巴斯絨山羊保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入市、旗區(qū)人民政府財政預(yù)算。 

　　第五條【政府職責(zé)】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)人才，開展阿爾巴斯絨山羊保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體組織實(shí)施阿爾巴斯絨山羊的保護(hù)工作。 

　　第六條【部門職責(zé)】 市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)和種羊生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣、動物防疫的監(jiān)督管理工作。 

　　市、旗區(qū)人民政府發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、民族事務(wù)、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。 

　　第七條【表彰獎勵】 市、旗區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定，對在阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)、本品種選育提高、繁殖技術(shù)提升應(yīng)用、種羊管理使用、動物防疫工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。 

　　第二章 遺傳資源保護(hù) 

　　第八條 【保護(hù)范圍】 阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)范圍包括活體、組織、胚胎、精液、卵子、體細(xì)胞、基因物質(zhì)等遺傳材料。 

　　第九條【保護(hù)機(jī)制】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源庫和保護(hù)區(qū)域建設(shè)，建立阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)管理責(zé)任制和公眾參與的種質(zhì)資源保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的種質(zhì)資源保護(hù)制度。 

　　第十條【劃定保護(hù)區(qū)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)阿爾巴斯絨山羊保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定保種場，劃定阿爾巴斯絨山羊保護(hù)核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和輻射區(qū)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，劃定和調(diào)整情況及時向社會公布。 

　　第十一條【核心區(qū)保護(hù)措施】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對保種場和核心區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）給予政策扶持和資金補(bǔ)貼，開展阿爾巴斯絨山羊保種、選育提高、核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，保持一定規(guī)模數(shù)量的核心群，建設(shè)阿爾巴斯絨山羊種源基地和養(yǎng)殖基地。 

　　享受政策扶持和資金補(bǔ)貼的保種場和核心區(qū)養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)建立保種群體系譜檔案和畜禽遺傳資源動態(tài)檢測系統(tǒng)，未經(jīng)市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的阿爾巴斯絨山羊遺傳資源。 

　　市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)阿爾巴斯絨山羊保種場和核心區(qū)城鄉(xiāng)道路、供電供水供氣、信息通訊、圈舍等設(shè)施，滿足保種場和核心區(qū)生產(chǎn)生活需要。 

　　第十二條【重點(diǎn)區(qū)、輻射區(qū)保護(hù)措施】 支持阿爾巴斯絨山羊重點(diǎn)區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖（場）戶選用核心區(qū)種公羊，建立養(yǎng)殖檔案，組建規(guī)模養(yǎng)殖場（群）。 

　　鼓勵輻射區(qū)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，維護(hù)核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)阿爾巴斯絨山羊種群的生物安全。 

　　第十三條【種質(zhì)交換】 阿爾巴斯絨山羊保種場、核心區(qū)禁止引入其它品種絨山羊或者不合格的阿爾巴斯絨山羊種羊，與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行本品種種質(zhì)交換的，應(yīng)當(dāng)取得輸出地出具的《種畜禽合格證》和《動物檢疫合格證明》等材料。 

　　第十四條【禁止變更保護(hù)區(qū)內(nèi)容和破壞保護(hù)標(biāo)志】 阿爾巴斯絨山羊保種場、保護(hù)區(qū)確定并向社會公布后，任何單位和個人不得擅自變更其名稱、范圍、性質(zhì)和保護(hù)內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原確定或者劃定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照原程序重新申請。 

　　保種場、核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)周邊主要交通路口、重要地段等明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)警示標(biāo)志，禁止損毀、涂改或者擅自移動保護(hù)警示標(biāo)志。 

　　第十五條【科學(xué)研究】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)阿爾巴斯絨山羊種源的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)施良種選育、保種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)種源推廣，提高制種供種能力，構(gòu)建自主、高效繁育體系。 

　　第十六條【技術(shù)指導(dǎo)】 市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助阿爾巴斯絨山羊養(yǎng)殖場（戶）建立養(yǎng)殖檔案、系譜檔案，完善種羊繁育體系。 

　　第三章  選育推廣和經(jīng)營管理 

　　第十七條【成立行業(yè)組織】 市、旗區(qū)人民政府鼓勵阿爾巴斯絨山羊生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立商會、協(xié)會等行業(yè)組織，規(guī)范行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)公平競爭，開展對外交流合作，提供信息咨詢服務(wù)。 

　　第十八條【建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)阿爾巴斯絨山羊生產(chǎn)經(jīng)營者通過股份合作、信貸擔(dān)保、技術(shù)支持等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效提高收入水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。 

　　第十九條【建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)阿爾巴斯絨山羊養(yǎng)殖、屠宰加工、物流配送、消費(fèi)終端等全產(chǎn)業(yè)鏈無縫監(jiān)管。 

　　第二十條【加強(qiáng)防疫、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】 市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊疫病防控，發(fā)生疫病時依法采取撲殺和強(qiáng)制免疫措施。 

　　主動配合有關(guān)部門進(jìn)行撲殺和采取強(qiáng)制免疫措施的單位和個人，所造成的損失由市、旗區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 

　　鼓勵阿爾巴斯絨山羊種羊場、規(guī)模養(yǎng)殖場積極創(chuàng)建動物疫病凈化場和無規(guī)定動物疫病小區(qū)。 

　　第四章 扶持、服務(wù)和監(jiān)督管理 

　　第二十一條【用地扶持、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼】 市、旗區(qū)人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的阿爾巴斯絨山羊保種場、養(yǎng)殖場、飼料間、獸醫(yī)室及相關(guān)場所用地，享受設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。 

　　市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門對符合規(guī)定的阿爾巴斯絨山羊生產(chǎn)經(jīng)營者給予農(nóng)牧業(yè)政策補(bǔ)貼。 

　　第二十二條【發(fā)展社會化服務(wù)組織】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)，培育動物防疫、動物診療、獸藥配送、人工授精、分部位抓絨、分等級包裝等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織，為阿爾巴斯絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健康、安全保障。 

　　第二十三條【養(yǎng)殖保險、無害化處理】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖業(yè)保險和病死羊無害化處理聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)阿爾巴斯絨山羊生產(chǎn)經(jīng)營者參加養(yǎng)殖保險，無害化處理的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立處理情況檔案。 

　　第二十四條【品牌宣傳】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)阿爾巴斯絨山羊品牌保護(hù)和利用，采取多種形式提高阿爾巴斯絨山羊品牌知名度。 

　　鼓勵、支持各類新聞媒體、單位和個人開展或者參與阿爾巴斯絨山羊品牌公益宣傳活動。 

　　第二十五條【金融扶持】 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對阿爾巴斯絨山羊生種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持，建立多元化融資渠道，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會資本投資阿爾巴斯絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　第二十六條【多渠道銷售】 市、旗區(qū)人民政府引導(dǎo)和扶持阿爾巴斯絨山羊生產(chǎn)經(jīng)營者拓寬交易渠道，建設(shè)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)交易平臺，開展活體交易和線上線下產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)阿爾巴斯絨山羊優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 

　　第二十七條【開發(fā)文化資源】 市、旗區(qū)人民政府鼓勵各類組織及個人挖掘阿爾巴斯絨山羊歷史文化，開展文藝創(chuàng)作和旅游活動，開發(fā)優(yōu)秀、健康、文明的阿爾巴斯絨山羊民俗和飲食文化。 

　　第二十八條【監(jiān)督檢查】 市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門和市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對阿爾巴斯絨山羊種羊質(zhì)量、飼養(yǎng)環(huán)境、飼（草）料和獸藥等投入品的使用，以及絨和肉產(chǎn)品質(zhì)量、交易運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。 

　　第二十九條【檢查措施和手段】 市、旗區(qū)人民政府有關(guān)部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙： 

　　（一）對阿爾巴斯絨山羊及其產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢； 

　　（二）對染疫或者疑似染疫的阿爾巴斯絨山羊及其產(chǎn)品和與之相關(guān)的物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理； 

　　（三）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以收繳銷毀； 

　　（四）查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識； 

　　（五）進(jìn)入相關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。 

　　第三十條【文明執(zhí)法】 行政執(zhí)法人員執(zhí)行督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標(biāo)志，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 

　　第五章 法律責(zé)任 

　　第三十一條【從其規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第三十二條【國家工作人員責(zé)任】 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在阿爾巴斯絨山羊保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第三十三條【未組建核心群、未實(shí)行專群飼養(yǎng)的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，阿爾巴斯絨山羊保種場和核心區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）未組建核心群或者未專群飼養(yǎng)，導(dǎo)致繁殖品質(zhì)下降的，由旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。 

　　第三十四條【未建立檔案或者檢測系統(tǒng)的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，保種場和核心區(qū)養(yǎng)殖場（戶）未建立保種群體系譜檔案或者畜禽遺傳資源動態(tài)檢測系統(tǒng)的，由旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。 

　　第三十五條【擅自處理受保護(hù)的遺傳資源的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，享受政策扶持和資金補(bǔ)貼的保種場和核心區(qū)養(yǎng)殖場（戶），未經(jīng)市、旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門批準(zhǔn)，擅自處理受保護(hù)的阿爾巴斯絨山羊遺傳資源的，由旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門按每只種公羊一千元、種母羊五百元處以罰款。 

　　第三十六條【引入其它品種絨山羊等作為種用的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，阿爾巴斯絨山羊保種場、核心區(qū)引入其它品種絨山羊或者不合格的阿爾巴斯絨山羊種羊，由旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處以違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處以一千元以上五千元以下罰款。 

　　第三十七條【擅自進(jìn)行本品種種質(zhì)交換的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，未取得輸出地出具的《種畜禽合格證》和《動物檢疫合格證明》等材料串換種公羊的，由旗區(qū)人民政府農(nóng)牧部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款；拒不改正的，可以沒收違法所得，并可以處違法所得二倍以下罰款。 

　　第三十八條【損毀、涂改或者擅自移動保護(hù)標(biāo)志的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動保護(hù)警示標(biāo)志的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處被破壞設(shè)施原有價值一倍以上五倍以下的罰款。 

　　第六章 附則 

　　第三十九條【施行日期】 本條例自2023年  月  日起施行。