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運(yùn)用“三進(jìn)三全五堅(jiān)持” 實(shí)現(xiàn)“兩在三不出”
——達(dá)旗以精細(xì)化治理推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化
發(fā)布時(shí)間:2023-04-18 09:49:00      作者:郝麗娜      來源:《鄂爾多斯日報(bào)》      【  保存
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  網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的基本路徑。近年來,達(dá)拉特旗以網(wǎng)格化平臺為基礎(chǔ),以多部門聯(lián)動、管理力量下沉、社會自治共治等為主要手段,以領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)線面力量和人民群眾自治力量嵌入基層網(wǎng)格的方式,創(chuàng)新提出“三進(jìn)三全五堅(jiān)持”工作新模式,構(gòu)建全流程、智能化、閉環(huán)式的基層社會治理工作體系,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出街、難事不出旗的“兩在三不出”目標(biāo),探索出一條以網(wǎng)格精細(xì)化管理提升社會治理整體效能的新路徑。

  “三進(jìn)”——主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)網(wǎng)格、在職黨員進(jìn)網(wǎng)格、職能部門進(jìn)網(wǎng)格

  搭建網(wǎng)格化管理,構(gòu)建服務(wù)體系。多年來,達(dá)拉特旗總攬全局、壓實(shí)責(zé)任,成立了由旗委書記、旗長任“雙組長”的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在原有網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上,細(xì)化治理單元,全旗6296名在職黨員就近下沉“微網(wǎng)格”,形成城市治理“最小作戰(zhàn)單元”,實(shí)現(xiàn)全天候動態(tài)管控。同時(shí)啟動“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,通過“達(dá)拉特紅”系統(tǒng)賦分考核的方式,給蘇木鎮(zhèn)街道賦予對部門的考核權(quán),全旗39個(gè)職能部門的261名指導(dǎo)員全部下沉網(wǎng)格,一改以往城市管理部門“九龍治水,各管一攤”的狀態(tài)。通過“三進(jìn)”完善治理機(jī)制體制,達(dá)拉特旗有效解決了網(wǎng)格責(zé)任不實(shí)、人員不足、管理不精、服務(wù)不細(xì),基層人員看得見管不了、職能部門管得了看不見等問題,形成了齊抓共管、緊密配合的局面。

  “三全”——治理要素全掌握、矛盾訴求全鏈條、智慧治理全響應(yīng)

  整合服務(wù)資源,搭建服務(wù)平臺。網(wǎng)格員、下沉黨員通過達(dá)拉特旗市域社會治理云平臺全要素采集網(wǎng)格人、地、事、物、組織等重要信息,完善治理要素?cái)?shù)據(jù)化。打造全鏈條管理,矛盾糾紛實(shí)行“三二一”調(diào)解制度,村社區(qū)級三次勸調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級二次聯(lián)調(diào)、旗級一次終調(diào),確保矛盾糾紛在本地得到有效化解。建成“綜合信息、便民服務(wù)、分析研判、人情地物、綜合治理”五網(wǎng)合一的全響應(yīng)智能化達(dá)拉特旗市域社會治理云平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格訴求一鍵上傳、智慧平臺在線分流、職能部門聯(lián)動處理、結(jié)果反饋考核評價(jià)的閉環(huán)服務(wù),推動治理資源充分下沉、百姓訴求及時(shí)處置、社會治理關(guān)口有效前移。通過“三全”改革,達(dá)拉特旗有效加強(qiáng)社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范,健全社會治安立體防控體系,牢牢掌握社會治安主動權(quán)。2022年,達(dá)拉特旗實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京非訪,社會治安案件同比下降7.8%,刑事案件同比下降28%,群眾安全感、滿意度問卷調(diào)查達(dá)98%。

  “五堅(jiān)持”——堅(jiān)持每周問一問、半月碰一碰、月底議一議、每季曬一曬、年終評一評

  嘎查村(社區(qū))網(wǎng)格員和在職黨員每周與群眾聯(lián)系一次,了解群眾所需所急所盼。嘎查村(社區(qū))網(wǎng)格員每半個(gè)月與所轄網(wǎng)格內(nèi)黨員代表、村(居)民代表召開碰頭會議,共同梳理研究網(wǎng)格內(nèi)社情民意。嘎查村(社區(qū))黨組織每月月底對各網(wǎng)格上報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行集體研究,召開民情議事會,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各蘇木鎮(zhèn)(街道)每季度對各嘎查村(社區(qū))支部工作情況進(jìn)行公示排名,旗委、政府通過績效考核系統(tǒng)對各蘇木鎮(zhèn)(街道)及各相關(guān)職能部門工作情況進(jìn)行公示排名,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。旗委、政府在年終通過績效考核系統(tǒng)對各蘇木鎮(zhèn)(街道)及各相關(guān)職能部門工作落實(shí)情況進(jìn)行評定,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過“五堅(jiān)持”,強(qiáng)化旗委、政府主導(dǎo),壓實(shí)壓牢屬地責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,在網(wǎng)格化工作機(jī)制上,賦予監(jiān)管效能,通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé),延伸監(jiān)督觸角,實(shí)施群防群治,確保責(zé)任清單有落實(shí),監(jiān)督問效有依據(jù)。
  基層是一切工作的落腳點(diǎn),社會治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。社會治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。達(dá)拉特旗“三進(jìn)三全五堅(jiān)持”工作新模式實(shí)施兩年多來,全旗社會治理體系不斷健全,治理能力不斷提升,實(shí)現(xiàn)了由“單向管理”到“多元治理”、由“條塊分割”到“共建共治”、由“被動響應(yīng)”到“主動預(yù)見”的轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系,濃厚了共謀發(fā)展氛圍,提高了管理服務(wù)效率,人民群眾安全感獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。截至目前,累計(jì)處理群眾訴求5740余件,群眾滿意率高達(dá)96%以上。

 

  

 

 

  

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