一、起草背景
按照市委、市政府工作部署,市工信局對全市535戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)度,根據(jù)調(diào)度情況及企業(yè)反映訴求,初步形成了《“紓困解難、助企服務(wù)”專項活動報告》《建議有關(guān)部門及所在旗區(qū)落實事項》《“一企一策”臺賬》。
按照2月8日市長專題會議要求,在全市上下全面開展助企紓困活動,全面深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長的一系列決策部署,立足服務(wù)企業(yè),聚焦化解重點工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題,切實幫助企業(yè)解困紓困,促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。市工信局在前期工作基礎(chǔ)上,匯總整理了市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市能源局、市科技局、市自然資源局、市人社局、市應(yīng)急局、市金融辦提出的具體措施,并征求了各旗區(qū)意見,經(jīng)市人民政府2023年第2次常務(wù)會議審議通過后印發(fā)實施。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》共分為四個部分。
第一部分:指導(dǎo)思想。主要以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)問題為靶向,以解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題為著力點,全力幫助重點工業(yè)企業(yè)解困紓困,營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
第二部分:工作目標(biāo)。考慮到四類困難工業(yè)企業(yè)問題復(fù)雜性和辦理時限,提出各旗區(qū)力爭月度四類規(guī)上困難工業(yè)企業(yè)數(shù)量同比減少10%以上,確保四類困難企業(yè)反映的一般性問題1月內(nèi)解決,復(fù)雜性問題3個月內(nèi)解決,特殊問題一企一策研究解決(季節(jié)性停產(chǎn)、注銷、破產(chǎn)或計劃退庫、涉法涉訴等問題除外)。要求市直有關(guān)部門相同時間節(jié)點,同步推進解決。
第三部分:工作任務(wù)。結(jié)合工作實際及企業(yè)提出的困難問題,提出實施惠企政策兌現(xiàn)、手續(xù)辦理、財政惠企、減稅降費、融資服務(wù)、我為企業(yè)找訂單、拓展銷售渠道、穩(wěn)崗就業(yè)、科技賦能、精準(zhǔn)服務(wù)“十大專項行動”。
第四部分:保障措施。主要包括加強助企紓困工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立企業(yè)困難問題辦理機制,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,強化領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包聯(lián)企業(yè)機制四個方面。
三、工作要求
下一步,市工信局將加快推動《實施方案》落地落實。一是按照市級統(tǒng)籌、屬地負責(zé)的原則,著力構(gòu)建市旗聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局,建立市、旗兩級工業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展工作機制,整合資源、合力紓困,按月調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促“專項行動”開展。二是督促各旗區(qū)人民政府按照企業(yè)反映困難問題即收即交即辦、復(fù)雜問題5個工作日內(nèi)制定辦理方案并有序快速推進的原則,健全完善企業(yè)反映困難問題的收集、梳理、研判、交辦、督辦、反饋、評價工作機制,保障企業(yè)困難問題與部門辦理職責(zé)精準(zhǔn)對接,規(guī)避多頭辦理、重復(fù)辦理或推諉扯皮,確保企業(yè)反映困難問題第一時間得到有效響應(yīng)并逐一高質(zhì)量如期辦復(fù)。三是各部門合力著力抓好各項政策措施與服務(wù)舉措的落實和宣傳,確保政策到位、措施到位、服務(wù)到位、成效到位。四是充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)工作機制,市級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每月聽取聯(lián)系旗區(qū)工作匯報,不定期組織召開會議,會同聯(lián)系旗區(qū)、園區(qū)負責(zé)人、市直各有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動解決重點工業(yè)企業(yè)重大事項。